Законопроект о льготах на тарифы ЖКХ нереален
Зарегистрированный ВР Законопроект N3667 от 28.01.2009 "Про внесение изменений в Закон Украины "Про жилищно-коммунальные услуги" (относительно применения льготного тарифа на жилищно-коммунальные услуги" для добросовестных плательщиков нереален. Об этом заявил корреспонденту ЛІГАБізнесІнформ Министр ЖКХ Украины Алексей Кучеренко.
"Не могу комментировать этот законопроект, поскольку в первую очередь он затрагивает интересы органов местного самоуправления и ставит их перед неразрешимой проблемой. Я считаю, что в нынешней ситуации необходимо принимать антикризисный пакет законопроектов, который уже разработан Министерством, и консолидировать усилия, а не вбрасывать отдельные, откровенно популистские законопроекты", – заявил министр ЖКХ.
По словам А.Кучеренко, вызывает даже зависть то, что строительное лобби в Верховной Раде смогло консолидировать свои действия и выдать "на гора" законопроекты, которые приняты и уже начинают реализовываться.
К сожалению, законопроекты, касающиеся жилищно-коммунального хозяйства, все еще остаются "козырем", который пытаются использовать политики в своих целях.
Министр заявил, что "говорить о "льготных тарифах" в условиях, когда действующие тарифы не соответствуют себестоимости и практически все предприятия отрасли убыточны, а местные бюджеты, которые по закону должны покрывать разницу между установленным тарифом и себестоимостью услуги, не способны этого сделать, по меньшей мере, нецелесообразно".
По заключению юридического отдела министерства, этот законопроект противоречит нормам действующих законов, в частности Закону Украины "О жилищно-коммунальных услугах", поскольку данным Законом предусматривается, что все отношения между потребителем и поставщиком услуг осуществляются на договорных основаниях. Попытка вмешательства в эти договорные отношения путем установления каких либо нормативных актов противоречит действующему гражданскому и хозяйственному праву.
Одновременно понятие "исправный плательщик за жилищно-коммунальные услуги" относится только к физическим лицам, тем самым дискриминируя потребителей – юридических лиц (а таковым может являться частный предприниматель).
Понятие "льготный тариф на жилищно-коммунальные услуги" не совсем корректен по отношению к существующему понятию "льгота", подразумевающему определенную государственную социальную гарантию для отдельных категорий граждан. Льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг устанавливаются законодательно.
Введение такого "льготного тарифа" нарушает ст.24 Конституции, которая гарантирует равные права, поскольку сегодня не все смогут позволить себе авансом оплачивать жилищно-коммунальные услуги. Получится, что более дешевыми услуги станут для тех, кто имеет больший доход и, соответственно, возможность предоплаты таких услуг.
Согласно проекту, "добросовестный плательщик" должен будет вносить плату за потребленные услуги заранее, до 1 числа расчетного месяца, а также не иметь задолженностей за предыдущие периоды. Льготный тариф для плательщиков будет установлен дополнительно органом местного самоуправления, но в размере не меньше 10% от основного тарифа на услуги ЖКХ. Местные власти обязаны рассчитать льготный тариф на коммунальные услуги до 1 июля 2009 года. Граждане заранее заплатившие за тепло, воду и другие услуги смогут получить скидку, размер которой может достичь 90% от основного тарифа.
