Рекламу сигарет запретили не полностью

Нынешние ограничения по рекламе табака - не первые. С 1 января 2009 года реклама табака была запрещена на бордах, в и на транспорте, с помощью рекламных мероприятий (кроме специальных выставочных мероприятий табачных изделий). Позже, с 1 января 2010 года, запретили рекламу сигарет на радио и телевидении, на первых и последних страницах газет, во всех изданиях для детей и юношества и т.д.

Новый запретный законопроект N5164, автором которого выступили депутаты разных фракций, был зарегистрирован в Верховной Раде еще 24 сентября 2009 года. Документ в окончательной редакции пока не обнародован, однако, согласно данным о проекте и пояснениям экспертов, законом запрещается реклама табачных изделий на радио и телевидении, в том числе с помощью кабельного, спутникового и IP-TV, а также во всех без исключения печатных СМИ (до сих пор возможна была реклама в специзданиях).

Также вводится запрет на рекламу сигарет в сети Интернет, кроме веб-сайтов, предназначенных для лиц, обязательным условием доступа к которым является предварительная идентификация возраста пользователей. "Это фактически - сайты табачных марок, на которых, чтобы получить информацию, необходимо послать копию паспорта, и сайты для взрослых", - разъяснил норму закона заведующий сектором контроля над табаком Украинского института стратегических исследований МОЗ Украины Константин Красовский.

Запрещается реклама сигарет с помощью мероприятий (кроме выставочных спецмероприятий табака - при условии, что на такие мероприятия допускаются только производители и оптовики) и в местах, где проводятся массовые мероприятия, предназначенные для несовершеннолетних.

Однако, по словам Красовского, не удалось запретить рекламу табачных изделий в местах их продажи, то есть на мониторах, плакатах, размещенных, например, на стенках киосков.

Соавтор законопроекта Евгений Царьков (Компартия Украины) рассказал, что при голосовании в парламенте была провалена еще одна принципиальная поправка. Так, была оставлена норма, позволяющая спонсирование спортивных и других телерадиопередач с использованием табачных брендов, а также стимулирование продаж сигарет. "Если бы мы ввели эту норму, то на кассах супермаркетов не было бы лотков с сигаретами. Сигареты были бы вытеснены в отдельную зону, где, например, стоят стиральные порошки", - пояснил народный депутат.

Закон также предусматривает запрет рассылки рекламных сообщений по электронной и обычной почте, на мобильный телефон и т.д., но только в случае, если указано, что "рассылка предназначена для неопределенного круга лиц". "Если же сообщение посылается миллиону человек, но список (имен, - ред.) этого миллиона есть, то формально это не будет нарушением закона", - отмечает Константин Красовский.

"Несмотря на тотальный запрет табачной рекламы, остается еще множество PR-инструментов продвижения торговых брендов табачных компаний", - убеждена генеральный директор коммуникационного агентства Варто Наталья Холод. По ее словам, можно внедрять product placement - скрытую рекламу в кино и телесериалах, также проводить благотворительные мероприятия, использовать табачную символику на одежде и других предметах, продвигать бренд с помощью текстовой рекламы в социальных сетях и т.д.

Стоит также отметить, что принятый Закон не в полной мере соответствует требованиям Рамочной конвенции Всемирной Организации по здравоохранению по борьбе против табака, которую ратифицирована Верховной Радой Украины 15 марта 2006 г. Согласно подписанным соглашениям, Украина обязалась в течение пяти лет ввести полный запрет на рекламу табака в стране.

Представители табачных компаний пока воздерживаются от комментариев, объясняя это тем, что окончательная редакция законопроекта со всеми 72 правками, поданными народными депутатами ко второму чтению, пока не доступна.

Вероятность того, что Закон будет подписан президентом Украины, очень велика. В этом убеждены и народные депутаты, и эксперты. Особенно учитывая то, что на днях Виктор Янукович заявил, что одна из основных задач Украины - борьба с табакокурением. Повышает шансы подписания и тот факт, что одним из соавторов проекта является Юрий Мирошниченко - представитель президента Украины в парламенте.

Вместе с тем, Евгений Царьков отмечает, что авторы проекта будут настаивать на переголосовании в ВР и отмене правки, оставляющей возможность спонсорства табачными компаниями разного рода мероприятий и стимулирование продаж табака. При этом, по его словам, депутаты будут искать поддержки у гаранта Коституции. "Закон через полгода вступает в силу. У нас есть спецстатья регламента, где мы можем спокойно внести (поправки, - ред.), если убедим президента", - говорит нардеп.