Украинцам надо привыкать к увеличению числа иностранцев

По оценкам Международной организации труда (МОТ), в мире насчитывается около 94 млн. экономически активных мигрантов. Более 214 млн. человек ежегодно пересекают международные границы, таким образом мигрантом сегодня является один из каждых 33 людей на планете, согласно последнему выпуску "Отчета по мировой миграции - 2010".

Экономический кризис, вопреки изначальным прогнозам, не привел к массовому оттоку трудовых мигрантов на родину. По оценкам МОТ и Международной организации по миграции (МОМ), причин тут несколько. С одной стороны, трудовые мигранты были поражены кризисом, как и экономики стран, в которых они работали. С другой стороны, этих работников, во многих случаях, ничего лучшего дома не ожидало. Поэтому прогнозы о возвращении украинских "заробитчан" - якобы 2-3 млн. мигрантов вернутся на родину и это ударит по украинскому рынку труда - не оправдались.

О ситуации, в которой находятся сегодня украинские "заробитчане" и трудовые мигранты, приехавшие искать работу в Украине, в интервью корреспонденту ЛІГАБізнесІнформ рассказал глава Представительства Международной организации по миграции (МОМ) в Украине Манфред Профази.

- Какое количество украинцев сегодня являются трудовыми мигрантами? Каково ориентировочное соотношение легальных/нелегальных мигрантов из Украины?

- Оценить количество украинских мигрантов, которые работают за рубежом, достаточно трудно. Еще труднее оценить соотношение мигрантов с урегулированным и неурегулированным статусом*. Но если говорить в общем, то мы приблизительно оцениваем это соотношение как 50% на 50%.

Согласно статистике, которая у нас есть, а также исследованию, проведенному нами в 2008 году, мужчины составляют две третьих от общего количества украинских трудовых мигрантов, а женщины – одну треть, соответственно.

Преобладают городские жители, составляя больше половины трудовых мигрантов, активнее всего мигрируют жители западных регионов Украины.

Более 50 % мигрантов имеют семью, что означает, что они покидают свои семьи, уезжая на заработки. Большинство – имеют хорошее образование, что противоречит стереотипу, что мигранты в своем преимуществе являются низко квалифицированными работниками.

- Их количество увеличивается или уменьшается (если сравнивать 2010 и 2009 годы)?

- Что касается цифр в кризисный период, то мы видим небольшое уменьшение количества людей, едущих за рубеж. Однако по нашим наблюдениям не произошло того ожидаемого массового возвращения украинских трудовых мигрантов в кризисные годы.

- В чем основные причины увеличения числа украинских мигрантов? О чем свидетельствует динамика последних лет?

- Увеличение или уменьшение количества украинских мигрантов определяется спросом на их труд в той или иной стране. Чем больший спрос – тем больше мигрантов, конечно же, будет туда ехать, уменьшится спрос – уменьшится количество приезжих. Трудовая миграция продолжает оставаться актуальной.

- В каких странах наибольшее количество украинских "заробитчан"? В каких отраслях они в основном работают?

- Страны назначения украинских мигрантов можно поделить на две примерно равные категории: около половины украинских трудовых мигрантов едут в Россию, и примерно половина - в Европейский Союз.

Самыми популярными странами в Европе являются Португалия, Испания, Италия и Польша. Заняты они преимущественно в тех областях, которые по каким-либо причинам не привлекают местное население.

- С какими основными проблемами сталкиваются украинцы за рубежом?

- Основные проблемы, с которыми сталкиваются мигранты, зависят в первую очередь от того, оформлено ли официально их пребывание в стране назначения или нет. У официально оформленных и неоформленных права, естественно, будут разными.

Однако во время экономического кризиса, по нашим наблюдениям, основными проблемами стали уменьшение заработной платы, невыплата заработной платы и иные вопросы, связанные с экономическими аспектами. Для нас очень важным является выявление и решение этих проблем совместно с государствами – членами МОМ с целью уважения и защиты прав их граждан.

- Какое количество иностранных трудовых мигрантов сейчас в Украине? Сколько из них легальных и мигрантов с неурегулированным статусом? В каких отраслях они в основном работают?

- Что касается иностранных трудовых мигрантов в Украине, то также сложно точно назвать их количество. По официальным данным Министерства внутренних дел Украины, количество иностранных граждан, зарегистрированных в Украине, составляет 111,658 тыс. человек.

Это не обязательно трудовые мигранты, однако цифра на сегодня такова. Мы надеемся, что перепись населения, запланированная на 2012 год, продемонстрирует нам более точные показатели.

- С какими нарушениями прав сталкиваются иностранцы в Украине?

- Иностранные трудовые мигранты в Украине, в целом, сталкиваются с теми же проблемами, что и украинские за рубежом – их труд часто низкооплачиваемый, существует угроза невыплаты зарплаты. Так называемые "видимые меньшинства" также могут сталкиваться с такой проблемой как ксенофобия**, и также могут становиться жертвами преступлений, связанными с ней.

- Почему приехавшие иностранцы выбирают Украину?

- Опять же, как я отмечал ранее, спрос на рабочую силу является основным фактором привлечения иностранных работников в Украину, как и в другие страны. Если есть спрос - люди будут приезжать, чтобы заполнить свободные рабочие места.

-Каких приглашенных специалистов действительно не хватает Украине?

- Согласно данным, полученным от Государственной службы занятости Украины, сегодня есть дефицит на водителей, учителей, врачей, конструкторов, механиков, газовых электросварщиков, а также бухгалтеров высокой квалификации.

- Какие проблемы создают приезжие мигранты Украине?

- Я бы не говорил о проблемах, которые они создают. Однако есть потенциальная угроза того, что часть коренного населения может воспринимать их как своеобразных конкурентов местным работникам.

Однако, как показывает практика, мигранты в Украине, как и везде, в основном, занимают те рабочие места, которые, по тем или иным причинам, не привлекают украинцев. Важно также и то, чтобы общественность осознавала, как вообще функционирует рынок труда.

- Представительство МОМ планирует осуществить кампанию по поддержке мультикультурности в Украине. В чем ее основной смысл? Каков лозунг?

- Украина на сегодня является не только страной происхождения мигрантов, она также является и страной назначения миграции – сюда едут работать люди из многих стран. Исходя из демографической ситуации и того факта, что украинцы, как и многие другие страны, представляют собой стареющее общество, в будущем потребность в иностранных трудовых мигрантах будет расти, а экономика будет продолжать возрождаться, на что мы все очень надеемся.

По этой причине, а также общему влиянию глобализированного мира, страна должна быть готова к принятию более разнообразного общества и увеличивающемуся количеству людей, приезжающих в Украину с разных концов мира, работающих и живущих в Украине, временно либо постоянно. И как мы уже заметили, это в интересах самой Украины.

Наша программа культурного разнообразия как раз и направлена на то, чтобы подготовить, проинформировать лучше население Украины о существовании мультикультурности, заинтересовать людей информацией о других культурах, их жизненных историях и пользе, которую они могут принести стране. Все это для того, чтобы избавиться от стереотипов.

- Среди основных задач представительства - противодействие в борьбе с торговлей людьми. Как изменилась ситуация в этой сфере за последний год? Намечается ли позитивная динамика?

- Для Украины актуальна проблема торговли женщинами с целью их дальнейшей сексуальной эксплуатации. Позитивным является то, что масштабы этого явления сейчас в Украине не увеличиваются. Однако в Украине этот показатель все равно остается одним из наивысших в Европе – Украина является одной из основных стран, из которых вывозят женщин с целью их дальнейшей сексуальной эксплуатации.

В 2010 году 1085 пострадавших от торговли людьми обратились за помощью к МОМ, что на 40% больше по сравнению с 2009-м. Мы считаем, что такое увеличение пострадавших связано с падением уровня экономики, поскольку большинство из них выехало за границу на поиски работы после того, как потеряли свои рабочие места здесь, в Украине, во время глобального кризиса.

Проведенный анализ недавних дел пострадавших от торговли людьми в Украине позволяет выявить новые тенденции, которые одновременно приносят с собой и новые угрозы. Особенно увеличилась торговля мужчинами для эксплуатации в строительной и сельскохозяйственной сферах, по сравнению с торговлей людьми как принудительной проституции.

Возрастает также и внутренняя торговля людьми, где в основном молодые женщины – пострадавшие от сексуальной эксплуатации. Категория незащищенных детей, таких как сироты, "дети с улицы", сбежавшие из дома, дети из неблагополучных семей также становятся жертвами торговли людьми, в том числе из-за несложной процедуры оформления международных документов для подростков.

- Какие основные инструменты используются сегодня для противодействия торговле людьми? Что предпринимается конкретно в Украине?

- За последнее десятилетие Украина достигла существенных результатов в сфере борьбы с торговлей людьми. Было утверждено несколько последовательных правительственных программ, направленных на борьбу с торговлей людьми, и новая программа в этой сфере сейчас на стадии разработки. Украина ратифицировала множество важных международных договоров в сфере борьбы с торговлей людьми, в том числе и так называемый Протокол Палермо (Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказаниями за нее).

На сегодня Министерство внутренних дел Украины совместно с партнерами-неправительственными организациями (НПО) выявило 2,874 тыс. преступлений по торговле людьми. Помощь доступна для всех пострадавших – любой может позвонить по стационарному номеру национальной "горячей линии" 0-800-505-501 либо с мобильного телефона "527", а также узнать о том, какие НПО помогают пострадавшим от торговли людьми в конкретном регионе страны либо получить совет, как предотвратить проблему, а также о безопасности миграции.

Главная проблема в этой сфере – недостаточное финансирование, особенно что касается оказания помощи по реинтеграции пострадавших от торговли людьми, и в связи с этим мы надеемся, что в ближайшем будущем ситуация изменится к лучшему.

Александр ВИННИЧЕНКО
фото предоставлено представительством МОМ

*Манфред Профази особо подчеркнул, что говорить о мигрантах как о "нелегальных" является некорректным, поскольку ни один человек не является и не может быть "нелегалом". Люди могут пересекать границы нелегально либо же пребывать нелегально в стране, но сам человек не может быть "нелегальным". Таким образом, МОМ предлагает заменять это термином "неурегулированный" – ред.

**ксенофобия - Ненависть, нетерпимость к чему-нибудь чужому, незнакомому, иностранному – "Толковый словарь Ожегова" .

Лента ЗАРПЛАТ: реальная информация о реальных зарплатах на условиях конфиденциальности. Вам есть что добавить? >>