Геннадий Плис: Армии сейчас есть у всех, кроме киевской власти

Геннадий Плис стал первым заместителем главы КГГА пять месяцев назад, сменив на этой должности Игоря Никонова. Первый заместитель Виталия Кличко прекрасно разбирается в финансах города и его предприятий и может найти общий язык с любым чиновником. В отличие от Никонова, Плис не отвечает конкретно ни за одно из направлений развития столицы, а курирует работу остальных заместителей КГГА. ЛІГА.net уже публиковала интервью с другими заместителями мэра - Алексеем Резниковым и Ильей Сагайдаком. Примечательно, что на одни и те же вопросы заместители мэра порой давали разные ответы. Например, Плис, в отличие от Резникова, доволен полномочиями, которые достались столице от центральной власти.

В интервью ЛІГА.net он рассказывает о ситуации со скандальными стройками, альтернативе метро на Троещину, муниципальной полиции и поиске инвестора в столичную энергетику вместо ДТЭК Рината Ахметова.

- Хватает ли сегодняшнему Киеву тех полномочий, которые ему выделены законом о столице и делегированы центральной властью? Что бы вы изменили?

- В этом году полномочия Киева, как и других городов, существенно расширили. Нам передали права на регистрацию юридических и физических лиц, а также возможность проводить операции с недвижимостью. Это значительно облегчает процесс управления городом, поскольку все находится в сфере нашего контроля. Облегчен доступ к информации и расширены возможности ее обработки.

Проблема в том, что сегодня налоги на недвижимость платят те, кто добровольно ее задекларировал. Речь идет о 15-20% от общего количества собственников квартир, домов или объектов коммерческой недвижимости. Мы не можем воспользоваться реестром БТИ и используем только Государственный реестр.

- Каким образом Киев повысит сборы этого налога?

- Есть несколько предложений. Например, ввести нулевую декларацию, чтобы все задекларировали свое имущество. Возможно, будем искать другой вариант. Сейчас собственники 80% недвижимости, которая должна облагаться налогом, ничего не платят.

Скандальные объекты

- В прошлом году Государственная архитектурно-строительная инспекция приступила к передаче своих полномочий на места. В Киеве городская ГАСИ до сих пор не работает. Есть ли изменения?

- Мы создали свой департамент ГАСИ, его формирование находится на финальной стадии. Наши люди уже принимают дела. Сейчас у нас есть возможность контроля четырех категорий сложности строительства. А строительство зданий пятой категории останется под контролем центрального органа. Мы просим передать нам все функции.

- Что будете делать со скандальными стройками, например, на Никольской Слободке?

- Насколько мне известно по Никольской Слободке, компания Укрбуд предлагает различные варианты по благоустройству территории и убеждает общественность, чтобы ее поддержали. Условия гораздо более выгодные, чем раньше. Земля находится в собственности компании-застройщика. Сейчас идет судебный процесс, мы ждем окончания.

Но в любом случае позиция города - строительство должно продолжаться только при поддержке со стороны общественности. Для этого застройщик должен предложить соответствующие условия.

- Какова позиция города относительно попыток застройки Сквера Небесной сотни и строительства паркинга под Михайловской площадью?

- Мне непонятно, почему вопрос о возможном строительстве паркинга под Михайловской площадью вызвал такой резонанс. Никаких действий предпринято не было. В городе существует проблема с парковками, рассматриваются все возможные варианты. Естественно, под эти исследования выделяются средства. К нам поступало много сообщений о том, что там все заставлено автомобилями. Но ввиду реакции общественности депутаты отозвали 100 000 грн, выделенные на исследования строительства паркинга.

По Скверу Небесной сотни. Заседание Хозяйственного суда Киева, на котором рассматривается вопрос расторжения договора купли-продажи земли под сквером, состоится 12 июля. Город в суде представляет руководитель аппарата Владимир Бондаренко. Могу сказать одно: город не позволит собственнику земли застроить участок.

- Ваш предшественник Игорь Никонов говорил о необходимости создания в городе муниципальной полиции. Разделяете ли его мнение?

- Полностью разделяю и поддерживаю. По имеющейся у меня информации, премьер-министр Владимир Гройсман также поддерживают эту идею. Как бывший мэр Винницы, он понимает важность этого органа. Объясню почему. У Национальной полиции есть свои приоритеты. Вы знаете, что в связи со сложившейся ситуацией в стране очень много оружия, резко возросла преступность. Борьба с этим явлением - приоритет номер один для начальника полиции. Киоск, который работает нелегально, или стихийная торговля - это вопрос второстепенный для Национальной полиции, но важный для нас. За работу города мы несем ответственность, в том числе и политическую. Муниципальная полиция позволит лучше бороться с этим явлением и навести порядок. Город готов на это тратить деньги, поскольку это гораздо дешевле, чем нанимать сотрудников по демонтажу нелегально установленных киосков и рекламных конструкций.

Общественные формирования пока будут работать на существующей законодательной базе. Мы создали отдельное подразделение, которое будет координировать их деятельность с КГГА и правоохранительными органами. Это пока единственная возможность, которую мы можем использовать для того, чтобы поддерживать порядок.

- Существует политический риск, что Киев фактически получит свою небольшую армию…

- Мне кажется, что армии сейчас есть у всех, кроме киевской власти. Все большие корпорации имеют собственные подразделения охраны. Муниципальная полиция нам действительно нужна.

Инвестиционные проекты

- Какие крупные инвестиционные проекты будут реализованы в ближайшие два-три года?

- В первую очередь это модернизация ТЭЦ-6, с тем чтобы достичь там уровня в 15% сжигания твердых бытовых отходов. Поэтому это, пожалуй, самый крупный проект. Он будет реализован за средства инвестора. Вы знаете, что весь кредитный потенциал города был исчерпан до нас. При нашей каденции займы только гасились. Есть простые показатели, что кредит не должен превышать размер четырех Фондов развития города, размер которого составляет 680 млн грн. Это 2,7 млрд грн.Это максимальная сумма, которую мы можем иметь в кредите. А у Киева 17 млрд грн займов.

Существует и второе ограничение: проценты по кредитам не должны превышать 10% от общего фонда бюджета. Мы сейчас платим практически на пределе. Но, слава богу, в городе наблюдается профицит бюджета, поэтому мы отходим от опасной черты. По итогам первого полугодия он составит более 1 млрд грн.

В Киеве резко возрастает размер заплаты - 8 300 грн в среднем по городу. Это в 1,7 раза выше, чем в среднем по Украине. Безработица в столице составляет 7,1% в отличие от Украины, где она 9%. НДФЛ с начала года вырос на 35% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Это не может не отразиться на доходной части бюджета. Мы уже дали задание нашим службам готовить информацию о том, куда можно направить дополнительные средства.

- Куда направите деньги?

- Посмотрим на запросы. Приоритетные для нас - это термомодернизация зданий бюджетной сферы: детские сады, школы, больницы, поликлиники, на которые требуется 1,1 млрд грн. Это даст чистую экономию. Еще необходимо провести капитальный ремонт системы освещения. Ничто не даст такой отдачи, как инвестиции в энергосбережение. Вы знаете, что в прошлом году мы поставили 4 000 тепловых счетчиков на дома, в этом году - еще более 3000 и завершим проект. Таким образом, уменьшатся начисления людям и наши субсидии. Кроме того, Киев отправил в Верховную Раду обращение с просьбой не повышать тарифы на отопление с июля этого года.

- В 2017 году заканчивается срок концессии Киевэнерго теплосетей города. ДТЭК планирует продлевать договор? Если нет, то почему?

- Занимаемся поиском нового инвестора, который будет работать по новому соглашению. Мы привлекли международных экспертов в качестве советчиков для помощи в выборе оптимального варианта для города. Работа идет полным ходом. Право компании ДТЭК - принимать участие в конкурсе. Но мы готовимся даже к тому, что Киеву придется взять Киевэнерго на свой баланс.

- Будет ли город строить метро на Троещину? Есть ли альтернатива?

- Вы знаете, что в прошлом году Киев получил транспортную модель города, которую частично профинансировал Мировой банк. Эта модель - колоссальный актив для нас и инструмент, который дает возможность моделировать различные ситуации. Раньше, когда не было транспортной модели города, все считали, что метро - единственная возможность сообщения между берегами. Сейчас мы понимаем, что не все так однозначно. Существует построенное кольцо электрички. Использовать его можно очень просто. Пустить электричку в течение дня с интервалом, как в метро, и подумать, каким образом организовать доставку людей к кольцу. Это один вариант. Второй вариант - это закупить современные средства типа трам-трейн, которые позволяют поезду переходить с трамвайных путей на пути поезда. Все эти узлы могут обойтись городу в 3 млрд грн. Но это же не 40 млрд грн, которые нужно потратить на прокладку ветки метро.

Существует еще одна проблема с новой веткой метро: в течение трех-пяти лет она будет недозагружена.

Сейчас мы определяем пять наиболее реалистичных вариантов решения проблемы улучшения сообщения между правым берегом и левым. Между берегами могут ездить автобусы по специально выделенной полосе.

- Когда они будут готовы?

- Мы выберем наилучший вариант до конца года, потом перейдем к реализации.

Банкротство банка Хрещатик

- Накануне введения временной администрации в банк Хрещатик из банка вывели средства со счетов часть коммунальных предприятий: Киевпасстранс, Киевский метрополитен, Житлоинвестбуд-УКБ, ГИОЦ. Закрывались зарплатные проекты. Почему администрация вывела деньги этих предприятий из банка? Вы знали о скором банкротстве?

- С начала года до момента событий баланс наших предприятий уменьшился на 120 млн грн. У каждого предприятия есть свой руководитель, который несет персональную ответственность за использование вверенных ему средств. Любой государственный служащий, например я, не может дать команду закрыть счет, вывести деньги или что-то еще. Когда кто-то говорит о команде, я четко усматриваю в этом попытку найти крайнего.

Вы знаете, что мы заложили в бюджет этого года докапитализацию банка в размере 150 млн грн. Все видели это заседание, которое проходило 22 декабря прошлого года. На нем речь шла о том, что банк находится в тяжелом состоянии, требует поддержки. Но часть депутатов выступили против, заявив, что не хотят поддерживать банк, у которого бизнесмены воруют деньги и отправляют их на офшоры. Это видели все киевляне (заседания Киевсовета транслируются вживую. - Ред.) и уж точно руководители предприятий, у которых есть счета в банке Крещатик. После этого неоднократно в первом квартале на комиссиях, на заседании Киевсовета требовали отозвать эти деньги. Какие действия должны были предпринять руководители предприятий? Думаете, администрация должна была дать им подобные указания? Более того, все городские предприятия закрыли все свои обязательства перед банком. Никто из других акционеров этого не сделал.

- Глава Фонда гарантирования вкладов физлиц Константин Ворушилин заявляет, что банк Хрещатик давно и планомерно готовили к банкротству. Он говорит, что в банке только мусорных облигаций было на 2 млрд грн. Из них 85% вообще ничем не обеспечены. В банке заменили хорошие активы плохими. Город как акционер это видел?

- Вы знаете, что доля города в банке - 25%. Знаете, что дает нам этот пакет? Блокирование решений о внесении изменений в уставный фонд. А таких решений, к сожалению, там не принимали. У Киевской горгосадминистрации нет полномочий контролировать ситуацию в банках. Этот орган - Национальный банк, у него есть полномочия проверять, собирать информацию. Нам даже отчет о состоянии банка не направлялся как акционерам.

- Фракция Самопомощи постоянно обвиняет город в отсутствии системы управления столицей. Участвует ли Игорь Никонов в управлении городом сегодня? Какова роль Вадима Столара?

- Я далек от политики и занимаюсь экономическими и финансовыми вопросами. Смотря на это со стороны, мне трудно анализировать аргументацию Свободы или других партий, которые блокируют проведение сессии или отказываются принимать участие в голосовании. Что касается моего личного сотрудничества, то я прекрасно работаю с Самопомощью, например с депутатом Ольгой Балицкой, по поводу изменения порядка начисления паевого взноса. У меня нет никаких проблем с ними. Город абсолютно управляем, а наша команда работает слаженно ежедневно до 23:00. Никто не тянет одеяло на себя. Я специально передал сферу транспорта, коммуникаций и другие профильным замам, дабы оставить за собой исключительно общую координацию работы администрации.

Я Вадима Столара как минимум два месяца не видел. Иногда мы с ним лишь пересекаемся на разных мероприятиях. С Игорем Никоновым я встречаюсь чаще, обращаюсь к нему за советом. У него опыт работы на моей позиции больше моего, он часто меня консультирует.  

Читайте также Заммэра Киева: Я категорически против паркинга на Михайловской