В июле 1992 года Верховная Рада утвердила первую программу приватизации госпредприятий. С 1995 года Ощадбанк начал выдачу ваучеров. Основными игроками в этом процессе стали инвестиционные фонды и трасты. Они покупали акции предприятий за скупленные (не дороже $10-15 за ваучер) у населения бумаги. В результате с 1996 года контроль над промышленными предприятиями установили торговцы металлом, газом и сырьем, имевшие доступ к государственным ресурсам и силовой поддержке организованных номенклатурных и преступных группировок.
Экс-глава Фонда госимущества Украины Александр Бондарь в интервью радио Свобода ответил на вопрос, была ли альтернатива ваучерной приватизации: "У нас была задача - быстро передать госсобственность в частные руки, потому что мы не знали, сколько времени нам позволят это делать". (Подробнее о ваучерной приватизации читайте в Рейтинге событий, определивших жизнь современной Украины.)
