Рада приняла закон о надзоре за решениями местной власти: это требование Ukraine Facility

Верховная Рада выполнила один из самых сложных индикаторов программы макрофинансовой помощи Ukraine Facility, приняв во втором чтении и в целом законопроект №14048 об осуществлении государственного надзора за актами органов местного самоуправления. Его поддержали 250 народных депутатов, сообщается на сайте парламента.

Для этого в законе о местных органах самоуправления вводятся новые статьи 76-1 и 76-2 об обеспечении законности актов областных и других советов. Также вносятся поправки в закон о местных государственных администрациях.

"Украина внедряет рамочный надзор за законностью решений органов местного самоуправления в редакции, которая поддержана всеми ключевыми стейкхолдерами. Один из самых сложных индикаторов Ukraine Facility [который нужно было выполнить еще до марта 2025 года]", – отреагировал на результаты голосования один из авторов законопроекта Виталий Безгин (Слуга народа).

В сентябре Верховная Рада отклонила похожий законопроект №13150 (провал голосования стоил Украине сотни миллионов евро по программе Ukraine Facility), а еще один законопроект №4298 даже не попал на второе чтение после того, как был принят за основу в 2021-м.

По оценке Совета Европы, Украина сейчас является единственной европейской страной, где отсутствует законодательно определенный механизм контроля за законностью актов органов местного самоуправления. Поэтому принятие этого закона считается критически важным для продолжения реформы местного самоуправления по принципу децентрализации и приближения украинской системы управления к европейским стандартам.

Критики законопроекта рассматривают закон как притеснение местного самоуправления действующей властью.

"Мы видим в этом законопроекте риски влияния центральной власти на решения местных властей. И считаем, что сегодня Украина наоборот выстояла благодаря децентрализации", – сказала депутат Ирина Геращенко (Европейская солидарность).

Безгин в свою очередь отметил, что законопроект вступает в силу только через год после завершения военного положения. "С высокой долей вероятности, на тот момент уже состоится целый ряд выборов и никто сейчас не скажет, какой будет конфигурация власти", – сказал он.

По словам Безгина, текст №14048 был согласован с Еврокомиссией и будет засчитан как выполнение индикатора.

"Кто-то хотел большего – сплошного надзора, контроля, реестра, кадрового резерва, уже сформированных префектур. Но пока только такой шаг", – прокомментировал законопроект исполнительный директор Ассоциации городов Украины Александр Слобожан.

• 4 ноября Совет ЕС одобрил пятый транш Ukraine Facility, его размер составляет 1,8 млрд евро.