Счетная палата признала системный кризис в БЭБ: работает не так, как планировалось

Счетная палата опубликовала резко критический отчет о работе Бюро экономической безопасности за 2021-2024 годы. В нем указывается на несоответствие текущей деятельности БЭБ тем целям и задачам, которые перед ним ставили.

БЭБ создавалось как орган превенции, то есть предотвращения экономических преступлений, но он занимается преимущественно расследованием уже совершенных преступлений.

"БЭБ так и не смогло начать выполнять превентивные функции. А ряд других факторов углубили кризис в его деятельности", – говорится в заявлении Счетной палаты.

Основная причина неэффективности БЭБ, по мнению Счетной палаты, – пробелы в законодательстве. Долгое время были приняты только основные документы – профильный закон и положение о БЭБ, а многие нормативные акты не доработаны.

"Например, к функциям Бюро относится предоставление рекомендаций органам власти в сфере экономической безопасности. Однако ни один нормативный акт не обязывал другие органы их выполнять. В результате на 1778 рекомендаций БЭБ (с суммарной оценкой рисков в 22,9 млрд грн) не было никакой реакции", – сообщила Счетная палата.

БЭБ до сих пор не предоставили доступ ко всем реестрам и перечням, что ограничивает его способность собирать данные и проводить полноценный анализ.

Счетная палата также указала на системное недофинансирование БЭБ (в среднем удовлетворяется лишь 20% финансовых потребностей бюро, зарплаты на 37% ниже, чем в Национальном антикоррупционном бюро) и критический кадровый дефицит (штат укомплектован лишь наполовину).

Ведомство указывает, что часть проблем БЭБ начали решать еще во время проведения аудита. Удалось утвердить порядок выплаты денежного обеспечения лицам со специальным званием, был назначен новый директор Александр Цивинский, а само БЭБ передали в подотчетность премьер-министру Украины.

• Верховная Рада приняла закон о создании БЭБ в январе 2021 года. Новый орган заменил налоговую милицию и начал работать в конце того же года.
• В феврале 2023 года налоговый комитет Верховной Рады признал работу БЭБ неудовлетворительной, хотя в самом Бюро с этим не были согласны.
• Глава налогового комитета Даниил Гетманцев говорил, что при создании БЭБ допустили две ошибки: первый конкурс на избрание главы провели без участия международных экспертов и не люстрировали бывших работников налоговой милиции.