Экономика проезда. Как Киеву избежать транспортного коллапса

Компания А+С совместно с КГГА при поддержке Всемирного банка впервые провела масштабное исследование подвижности киевлян: кто, с какой целью, на чем и когда передвигается в столице Украины. Теперь есть ответы на множество интересных вопросов: сколько в Киеве людей и сколько у них автомобилей, какой транспорт больше нравится киевлянам, сколько времени они ежедневно тратят на дорогу и, пожалуй, главное - что нужно немедленно сделать, чтобы избежать транспортного коллапса?

Каждый рабочий день львиная доля из 4 млн киевлян и гостей столицы идут пешком, едут на собственных автомобилях или общественном транспорте на работу, учебу или по другим делам. Ежедневно они используют около 700 000 автомобилей, более 50 пар поездов метро, более 200 трамваев и около 700 троллейбусов и автобусов, а количество маршруток и вовсе приближается к полутора тысячам. Эффективно ли работает эта инфраструктура и можно ли снизить затраты времени на дорогу для миллионов киевлян и гостей города?

Теперь об этом можно говорить более предметно. В 2015 году консалтинговая компания А+С совместно с КГГА при поддержке Всемирного банка провела первое исследование подвижности киевлян. Его результаты позволяют установить закономерности перемещения различных групп населения с разной целью с использованием транспорта или пешком, определить уровень транспортного обслуживания. Зная откуда, куда и каким образом движутся жители, город может оптимально реорганизовать транспортную инфраструктуру.

Мы ответим на вопросы, куда, зачем и как передвигаются киевляне, сколько времени трудоспособное население тратит на дорогу и как это влияет на экономику города.

Куда едут люди

Исследование показывает, что перемещения на работу и учебу составляют 55% всех корреспонденций. Такие поездки являются главными в формировании транспортного спроса, поскольку другие, как правило, не столь важны для анализа. Например, такие цели, как "магазин", обычно локально ориентированы и довольно короткие, вследствие чего их влияние на общую транспортную систему значительно меньше. 

Цели поездок киевлян

Чем они пользуются

Ежедневно каждый горожанин решает для себя, какой вид транспорта выбрать для поездки. По результатам опроса, 28% пассажиров предпочитают индивидуальный транспорт, 37% - общественный, еще 35% передвигаются пешком. Один из факторов, которым руководствуются граждане, - время, затраченное на дорогу. 

Виды транспорта

Для передвижения по автодорогам жители столицы чаще всего выбирают общественный транспорт - 57% всех поездок. Больше всего им пользуются для поездок на учебу и обратно домой, что частично можно объяснить низким уровнем доходов значительной части студентов/школьников.

Такое распределение фактически ставит точку в споре, кто на дорогах Киева главный - общественный транспорт или легковой автомобиль - и кто имеет приоритет. Если учесть пассажировместимость тех и других и занимаемую ими площадь проезжей части, то обустройство полос для общественного транспорта является обоснованным.

Транспорт для поездок киевлян

Транспортная политика должна быть последовательной для всех участников движения. Перекосы в любую сторону ничего хорошего, как правило, не приносят: нельзя уделять все внимание общественному транспорту и игнорировать индивидуальный, равно как и наоборот.

Час пик по-киевски

Сегодня горожане теряют невероятное количество времени, стоя в пробках, вне зависимости от того, едут ли они автомобилем или на общественном транспорте. Тяжелее приходится жителям особо отдаленных районов - люди оттуда проезжают максимальное количество пробок. Больше всего времени тратится утром и вечером на поездки на работу и домой. Именно в этот период пиковые часы выражены наиболее четко. Хотя автомобилисты настаивают на преимуществах авто, обеспечиваемых комфортом и скоростью, - это уже не так важно, если время, затраченное в пути, одинаково.

Распределение поездок по времени

Насколько эффективны поездки, можно оценить с точки зрения транспортных расходов, имеющих две составляющие - экономические и энергетические. К первым относится стоимость одного часа рабочего времени работающего человека, ко вторым - расход топлива. Таким образом, время в пути - это 60 мин непроизведенного ВВП.

Если же взглянуть на людей, которые ездят общественным транспортом, картина несколько позитивнее. Время в пробках можно использовать для саморазвития или творчества. По сравнению с передвижением на собственном авто (без личного водителя), общественный транспорт дает такую возможность.

Кроме того, массовое использование общественного транспорта для поездок на работу имеет несколько существенных преимуществ перед автомобилем: дороги менее загружены, уменьшается риск аварийности, а воздух становится чище. Но мотивировать киевлян "пересесть" на общественный транспорт - это нетривиальная задача, судя по показателям удобства различных видов транспорта (табл. 1).

Много ли в Киеве автомобилей

Уровень автомобилизации - это коэффициент среднего количества автомобилей на 1000 жителей. Чаще всего этот показатель коррелирует с уровнем благосостояния населения, ведь чем больше людей могут приобрести авто, тем лучше экономическая ситуация. Если город непригоден для большого количества авто, увеличение их количества ухудшает качество жизни в нем для всех жителей, включая владельцев автомобилей (например, показатель Нью-Йорка меньше, чем у Киева). Есть и обратная сторона медали: чем больше автомобилей - тем выше уровни загрязнения окружающей среды и шума и тем больше количество возможных ДТП.

Уровень автомобилизации Киева - 213 автомобилей, в среднем по Украине он несколько ниже - 148 авто. Это ненамного меньше, чем у "столиц" Европы Берлина - 317 и Лондона - 345.  

Уровень автомобилизации (города)

Уровень автомобилизации по странам 

Результаты исследования также показывают, с какой вероятностью жители города будут пользоваться автомобилем. Если у человека есть индивидуальный автомобиль, то с вероятностью 88% он выберет для передвижения именно его.

Важным с точки зрения рационального использования городского пространства является коэффициент заполнения авто. Если в автомобиле только водитель - коэффициент будет равен единице, если, например, один пассажир, то 2 и т.д. Средний коэффициент заполняемости автомобиля в Киеве составляет 1,5. Это свидетельствует о том, что автомобили используются неэффективно, зачастую для передвижения 1-2 человек. Это один из самых низких показателей эффективности использования авто в Европе. Например, в Венгрии показатель составляет 1,9, а в Словакии - 2.

Это дает еще один важный аргумент в пользу общественного транспорта. Сопоставив размеры общественного и индивидуального транспорта, можно сделать вывод, что при одинаковой площади (3 автомобиля = 1 автобус) количество пассажиров в трех авто в среднем составляет 5, а в автобусе - намного больше, даже если не брать загрузку в пиковые часы. Именно он позволяет выполнить главную цель успешной транспортной системы - за кратчайший промежуток времени перевезти максимальное количество пассажиров из одной точки в другую.

Сколько времени горожане тратят на дорогу

Один из важнейших факторов, который учитывается при планировании пути, - вероятные затраты времени пребывания "в дороге".

Согласно нормативам ДБН 360-92, этот показатель не должен превышать 45 мин в городах с населением более 1 млн. В Киеве затраты времени среднего горожанина на перемещение по городу на работу составляют 35,5 мин, на обратную поездку "работа-дом" - 36,6 мин. То есть даже меньше, чем предусмотрено нормативом.

Впрочем, есть несколько нюансов. Во-первых, показатель не учитывает распределение для отдельных видов транспорта. Во-вторых, в Киеве существует значительный дисбаланс системы расселения трудоспособного населения: на левом берегу проживает 36% населения при имеющихся 18% рабочих мест, в то время как на правом берегу сосредоточено 64% населения и 72% рабочих мест.

Любимый транспорт киевлян

При выборе вида транспорта потребители чаще всего опираются на субъективные критерии: предсказуемость времени прибытия и отправления, комфорт, наличие мест для сидения, заполненность и другие. По этим показателям на первом месте перемещение автомобилем и пешком (4,5 балла из 5), то есть те виды, на которые не влияют внешние факторы.

Таблица 1. Обобщенные показатели удобства транспорта

Общественный транспорт в рейтинге оказался рядом с автомобилями и пешими перемещениями. Ожидаемо лидируют бесплатный автобус и метро. Несмотря на низкую эффективность работы городской электрички, ее рейтинг является вторым после метро. Далее следуют трамвай, троллейбус и городские автобусы. Маршрутные такси оказались последними в рейтинге общественного транспорта.

Эффективность транспорта

Самым популярным общественным транспортом остается городской метрополитен. Ежедневно киевским метро пользуются 1,7 млн пассажиров. На втором месте - частные маршрутки. Это - 147 маршрутов и 937 000 пассажиров. Третий наиболее используемый вид транспорта - троллейбус.

Транспорт Киева

Концепция устойчивого развития

Исследование подвижности киевлян было положено в основу концепции устойчивого развития городского транспорта Киева, которую компания Integrated Transport Planning Ltd. (ITP) разработала совместно с КГГА по заказу Всемирного банка.

В результате КГГА и ITP создали три сценария совершенствования транспортной ситуации в городе: сценарий "А" - краткосрочный, "В" - среднесрочный и сценарий "С" - долгосрочный.

Сценарий "А" предполагает минимальное изменение существующей инфраструктуры города: отмену 107 маршрутов и введение 16 новых, изменение 38 существующих маршрутов и интервалов движения на 168 маршрутах. Сегодня имеем лишь 3 новых: автобусы 114 и 118, а также троллейбус 50.

Сценарий "В" требует значительных работ по созданию новой инфраструктуры. Сценарий "С" заключается в выявлении новых потенциальных схем массовых перевозок. Окончательный выбор приоритетного сценария киевская власть так и не сделала. Сейчас реализуются выборочно некоторые пункты рандомного сценария, для которых имеются средства.

Впрочем, одна лишь реализация любого сценария существенно не улучшит ситуацию.Транспортные вопросы столицы необходимо решать комплексно. В Киеве есть большая проблема с соблюдением правил дорожного движения: хаотические парковки автомобилей на проезжей части, пешеходных тротуарах и на остановках общественного транспорта, использование частниками выделенной полосы для общественного транспорта и т.д. Все это негативно влияет не только на удобство пассажирских перевозок, но и на эффективность всей улично-дорожной сети.

Поэтому вместе с реорганизацией общественного транспорта необходимо менять систему контроля и ответственности за правонарушения для водителей. Только в таком случае город станет удобным и комфортным.  

Как мы считали

Исследование осуществлялось на базе телефонного интервью, проведенного Киевским международным институтом социологии в 2015 году по заказу А+С Украина, и электронного анкетирования. Квотная выборка составляет 1% населения города, то есть 30 000 респондентов, является репрезентативной и релевантной.

Участники исследования отвечали на вопросы о маршрутах, виде транспорта, времени в пути, а также на вопросы социально-демографического характера. Все перемещения населения, зафиксированные нами, распределяются по цели, или слою спроса: дом-работа, дом-учеба, работа-дом и т. д.

Эти данные полезны для создания более эффективной системы принятия решений в области градостроительства и транспортной инфраструктуры. Построенная модель показывает, как может измениться транспортный поток в случае реализации новой транспортной развязки, нового маршрута общественного транспорта, открытия ТРЦ или строительства жилого массива, а также к какому эффекту приведут такие изменения.

Артём Полюх, специалист по транспортному планированию и моделированию A+С Украина

VoxUkraine для ЛІГА.net