Действие новой редакции госакта на землю приостановлено

Президент Украины Виктор Ющенко приостановил действие постановления Кабинета Министров N926 от 16 октября 2008 года, которым была введена новая редакция госакта на право собственности на земельный участок. Соответствующий Указ N998/2008 был подписан сегодня, 5 ноября.

Глава государства подчеркивает, что, в отличие от прежде действующей формы госакта (утверждена постановлением КМУ от 2 апреля 2002 года N449), редакция, утвержденная постановлением N926, не предусматривает подписание госакта главой местной государственной администрации или органа местного самоуправления.

"Указанное решение Кабинета Министров Украины принято вопреки нормам Конституции Украины, согласно которым земля является основным национальным богатством, которое находится под особой охраной государства, является объектом права собственности украинского народа, права владельца относительно которого осуществляют органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах, определенных Конституцией (часть первая статьи 13, часть первая статьи 14)", - отмечает Президент.

Кроме того, говорится в Указе, постановление N926 было принято без учета требований Основного Закона Украины, которыми определены основы местного самоуправления, основы осуществления исполнительной власти в областях и районах местными государственными администрациями (статьи 7, 119, 142, 143), что конкретизировано в Земельном кодексе Украины, законах Украины "О местном самоуправлении в Украине", "О местных государственных администрациях".

"Не учтено, в частности, что главы местных администраций и органов местного самоуправления, выполняя полномочия относительно подписания государственного акта на право собственности на земельный участок, не только формализовали такой акт, но выполняли задачи относительно контроля за соблюдением гарантированного частью второй статьи 14 Конституции Украины права собственности на землю, в частности права, которое приобретается и реализуется гражданами", - подчеркивает глава государства.

"Учитывая, что устранение указанных должностных лиц от осуществления контроля за соблюдением соответствующих прав граждан отрицательно обозначится на обеспечении прав граждан на землю, постановление Кабинета Министров Украины от 16 октября 2008 года N926 не отвечает и положениям Конституции Украины, согласно которым утверждение и обеспечение прав и свобод человека является главной обязанностью государства, государство отвечает перед человеком за свою деятельность (статья 3), Конституция Украины имеет высочайшую юридическую силу, нормативно-правовые акты принимаются на основе Конституции Украины и должны отвечать ей (статья 8)", - подчеркивает Президент.

Учитывая изложенное, глава государства приостановил действие постановления Кабинета Министров Украины "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 2 апреля 2002 года N449" N926 от 16 октября 2008 года. Указ вступает в силу со дня его опубликования.

Кроме того, Президент направил соответствующее представление в Конституционный Суд Украины.