По версии Минрегиона России новый подход больше не позволит заказчикам, как раньше, "раздувать" конечную стоимость строительства и затягивать сроки стройки, а государству уже на стадии формировании нового бюджета на следующий год даст возможность понять - кто и на сколько раньше завышал цены на стройку. Согласно расчетам ведомства, новые нормативы с 2012 года должны снизить расчетные цены госстроек не менее чем на 20-30%.

Как пишет "КоммерсантЪ", с 15 февраля дня в силу вступят новые нормативы цены строительства (НЦС) объектов непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры, подготовленные Минрегионом, на основании которых российские субъекты теперь будут обязаны формировать свои заявки уже в бюджет 2012 года. Это станет первым обновлением нормативной базы почти за 20 лет; до последнего времени действовали устаревшие подходы конца 80-х годов, и менялся лишь годовой коэффициент с поправками на инфляцию и т. д. Недавно подобному же обновлению подверглись и нормативы по срокам госстройки.

Как пояснил "Ъ" заместитель министра регионального развития РФ Константин Королевский, принятие новых сборников не позволит заказчикам и проектировщикам, как раньше, раздувать конечную стоимость строительства и затягивать сроки возведения объектов.

Отключить рекламу

"Цель показателей — еще на стадии бюджетного планирования "определить масштаб бедствия": понять, сколько все-таки реально нужно денег из федеральной казны на строительство дорог, школ, больниц и других объектов без "откатов", административных барьеров, "хотелок" монополистов и прочих но, ранее ложившихся в цену квадратного метра или километра",- отмечает господин Королевский. По его словам, финальная цена смет госстроек до недавнего времени была похожа "на дрейфующую льдину" - "никто до последнего не мог назвать, к какому берегу прибьется смета на госзаказ". "Стало популярным на стадии экспертизы бесконечно уточнять проектные решения и накручивать сверху от стартовой цены от 15 до 200%",- поясняет он.

Отключить рекламу

В расчетную цену Минрегион заложил все строительно-монтажные работы, накладные расходы, сметную прибыль, затраты на проектно-изыскательские работы, экспертизу проекта, строительный контроль и т. д. В числе неучтенного: плата за землю, земельный налог в период строительства, плата за подключение к внешним инженерным сетям, стоимость подготовки территории под застройку. Теперь при формировании бюджетной заявки эти показатели должны будут расписываться отдельно и рассчитываться, согласно анализу ранее реализованных проектов-аналогов. Как пояснил "Ъ" господин Королевский, сделано это для того, чтобы те, кто будет формировать бюджетную заявку, могли "разложить объект как конструктор" и при желании вычленить из норматива те показатели, которые не нужны при возведении конкретной школы, моста или дороги. Например, если субъект берет на себя обязательства по отделке дома культуры, то приведенный в нормативе показатель можно уменьшить на соответствующую величину.

О том, сколько же денег удастся сэкономить федеральному бюджету, можно будет говорить уже с 2012 года. Поскольку укрупненные нормативы будут предельными и "ползти вверх", как уверяют в Минрегионе, не смогут, то легко, сравнив бюджетную заявку субъекта на тот или иной объект с окончательными суммами, которые раньше тратились при возведении аналогичного объекта, можно будет наконец узнать "масштаб бреши, пробитой в казне". Нормативы, как рассчитывают в Минрегионе, позволят повысить точность бюджетного планирования "не менее чем на 20-30%, а по ряду объектов и вовсе в разы". "Если субъект, к примеру, принимает решение выделить участок под застройку роддома в 15-20 км от имеющихся сетей и затем повесить цену прокладки этих коммуникаций на федеральную казну, то ему придется немало попотеть, чтоб объяснить, почему он не включил мозги раньше и не нашел под столь важный социальный проект более оптимальный участок",- поясняет Константин Королевский.

Отключить рекламу

Строительство, недвижимость, рынок земли: подборка новостей>>>