Аграрии призывают власти остановить импорт низкосортного мяса
Представители профильных ассоциаций и объединений обратились к Президенту Украины, Премьер-министру и председателю Верховной Рады Украины с просьбой срочно вмешаться в ситуацию, которая сложилась на внутреннем рынке мяса, и принять меры, направленные на уменьшение объемов импорта низкокачественного мяса и мясопродуктов. Текстом соответствующего обращения располагает ЛІГАБізнесІнформ.
По данным ассоциаций, за 10 месяцев текущего года сельхозпредприятиями Украины было реализовано на забой 1132,7 тыс. тонн скота и птицы в живом весе, что на 54,4 тыс. тонн, или на 5% больше, чем за аналогичный период 2008 года. Рост производства мяса птицы составил 13,3 % (88,1 тыс. тонн) при уменьшении производства свинины - 2,9 % (6,6 тыс. тонн) и говядины - 14,7 % (27 тыс. тонн). За это время в Украину было также импортировано беспрецедентное количество мясной продукции - 350 тыс. тонн, в том числе говядины - 15 тыс.тонн, свинины - 182 тыс.тонн, мяса птицы - 153 тыс.тонн.
В октябре объемы импорта значительно выросли: было завезено 45 тыс. тонн, или в 1,7 раза больше, чем среднемесячные показатели І квартала 2009 года. Около 40% завезенного по импорту мяса птицы и свинины, а также 90% говядины - это низкосортная продукция, указывают производители.
"Насыщение внутреннего рынка низкосортным мясным сырьем по демпинговым ценам при одновременном увеличении собственного производства в сельхозпредприятиях привело к резкому снижению конкурентоспособности мясной отрасли, - констатируют аграрии. - Как результат, в октябре произошло уменьшение закупочных и оптово-отпускных цен на свинину и птицу на 10% и 15% соответственно. Для мелких и средних птицепредприятий эти цены – ниже, чем себестоимость продукции", - подчеркивают в ассоциациях.
К тому же, отмечают производители, снижение цен происходит на фоне увеличения себестоимости производства: в ее структуре растут затраты на зернофураж, топливо, газ, электроэнергию, запасные части и т.п.
Кроме того, отечественные производители напоминают, что страны ЕС имеют экспортные субсидии в размере: говядина – $1,5 тыс. за 1 тонну, свинина и птица - $555 за 1 тонну, что, по их мнению, приводит к недобросовестной конкуренции между отечественными производителями и импортерами, а также напоминают, что в этих странах существуют защитные смешанные ставки пошлины для защиты своих рынков от 0,4 до 1 евро за 1 кг мяса.
В связи с этим ассоциации призывают власти принять ряд мер для урегулирования ситуации на внутреннем рынке мяса:
- ускорить поступление средств из Стабфонда госбюджета для предоставления бюджетной дотации сельхозтоваропроизводителям за выращенный и проданный молодняк крупного рогатого скота в 2009 году и для выплаты дотаций за декабрь 2008 года;
- создать благоприятные условия для предоставления кредитов и компенсаций процентной ставки по ним за счет средств госбюджета промышленным животноводческим и птицеводческим комплексам;
- безотлагательно принять меры, направленные на увеличение уставных фондов госбанков, которые сегодня капитализированы государством, с целью обеспечения целевого кредитования предприятий АПК по фиксированной процентной ставке, приближенной к учетной ставке Нацбанка;
- внедрить госстандарты на колбасы сырокопченые и сыроваренные, жаренные, полукопченые, варенные, сосиски, сардельки, хлеба мясные;
- в рамках законодательства ВТО максимально ограничить ввоз мясного сырья на таможенную территорию Украины через следующие механизмы: выдачи разрешений;
проведение инспектирования предприятий-производителей страны происхождения товара;
ввести с 1 декабря 2009 года квотирование импорта мяса свинины и птицы по количеству и странам происхождения товара в пределах разработанных Минэкономики и Минагрополитики Украины балансов спроса и предложения;
проводить таможенное оформление исключительно при условии проведения расширенного контроля безопасности качества мясного сырья при обязательном наличии лицензированных складов у импортеров (как это имеет место во всех развитых странах, в том числе в России);
- с целью избежания реэкспорта мясного сырья ввести прямые поставки из стран-экспортеров;
- позволить поступление на таможенную территорию Украины мясной продукции из стран, с которыми отсутствуют наземные пути соединения (схемы через третьи страны), лишь через морские пункты пропуска;
- поручить МИД, Минагрополитики безусловно соблюдать соглашения о сотрудничестве в области ветеринарии государств-участников СНГ с целью недопущения криминальных схем при транзите мясопродукции через таможенную территорию Украины в Приднестровье (в 2008 году транзит в Приднестровье составил 160 тыс. тонн);
- усилить контроль органов власти за несанкционированным ввозом мясопродукции, запретить ввоз мяса механической обвалки, триминга, каркасов и другой низкосортной мясной продукции;
- с целью недопущения занижения таможенной стоимости мясной продукции, Таможенным органам определять таможенную стоимость импортированной мясной продукции с обязательным учетом информации внешнеторговых и биржевых организаций о стоимости товара, заключений специализированных экспертных организаций и грузовой таможенной декларации страны отправления (происхождения) товара. Кроме того, срочно принять постановление Кабинета Министров относительно перечня документов, необходимых для осуществления таможенного контроля и таможенного оформления товаров, поданное Минфином Украины;
- внести в Таможенный кодекс Украины такие изменения: дополнить статью 1 пунктом 39 следующего содержания: "Товары группы риска - товары, которые чаще всего декларируются не под своим наименованием или несоответствующим кодом УКТ ВЭД с целью уклонения от мер тарифного и нетарифного регулирования ВЭД и товары, при классификации которых в таможне возникают трудности. Перечень товаров группы риска определяется Кабинетом Министров Украины.
Также необходимо ускорить принятие разработанных Минагрополитики решений правительства, в частности, относительно утверждения концепции и программы развития животноводства;
технических регламентов и минимальных спецификаций качества на продукцию животноводства;
определения компетентного органа по вопросам государственного контроля за производством и готовой продукцией животного происхождения и ее экспортом;
- процедуры ввоза и регистрации продуктов с содержанием генетически модифицированных организмов с обязательным согласованием профильных общественных организаций.