Фото: mygazeta.com
Пятого июня 229 депутатов проголосовали за законопроект о внесении изменений в Закон "О рекламе". Ключевое изменение - каналам разрешили показывать рекламу чаще. Телерынок ликует: если рекламные блоки можно будет вставлять в эфир чаще, то их продолжительность станет короче, а значит, меньше зрителей во время рекламы переключится на другой канал или пойдет на кухню пить чай. По крайней мере, на это надеются рекламщики.

До сих пор закон, по сути, разрешал один рекламный блок в час: трансляции концертов и развлекательных шоу можно было прерывать рекламой не раньше чем через полчаса эфира. В фильмы продолжительностью до 42 минут вообще нельзя было вставлять рекламу. 42-70-минутные фильмы могли прерываться один раз, 70-90- минутные - дважды, а если фильм продолжается более полутора часов, то через каждые полчаса.

Теперь же в зависимости от типа передачи каналы смогут ставить 2-3 блока. Согласно принятой вчера редакции, прерывать на рекламу можно все, кроме детских программ длительностью до получаса. Во время развлекательного шоу программа между рекламными вставками должна длиться не менее 20 минут. Художественный фильм можно прерывать рекламой один раз в 30 минут, а сериал - раз в 20 минут.
Закон вступит в силу через три месяца. 

Результат

В новой редакции закона нет ограничения длительности рекламных блоков: их просто разрешают ставить чаще, поэтому каждый канал сам будет решать, рассредотачивать ли рекламу по эфиру. "Скорее всего, большинство каналов воспользуются этой возможностью. Нынешняя ситуация, когда рекламные блоки длятся по 15-20 минут, не выгодна ни каналам, ни рекламодателям, ни зрителям", - считает управляющий директор медиаагентства Starcom Энвер Кикава.

При нынешней заполняемости длительность рекламных блоков составит около трех минут, после окончания кризиса и восстановления рынка - около 6 минут вместо 12, подсчитывает руководитель сейлз-хаузов StarLight Sales и StarLight Brand Content (продают рекламу на каналах СТБ, ICTV, Новый канал) Андрей Партыка.  

Схема с короткими, но частыми рекламными паузами применяется во всем мире. Например, в США разрешается 4 разрыва в час, в России - от 2 до 5, но рекламные блоки ограничены по длительности 5 минутами (8 минут ночью). "При такой длине блока вероятность того, что зритель переключит канал, намного ниже. Соответственно, средний рейтинг рекламы в коротком блоке выше, чем в длинном", - поясняет Энвер Кикава.

Впрочем, изменение будет не настолько радикальным, чтобы повышать стоимость рекламы, считает Кикава. Это подтвердил и Андрей Партыка.
Шесть лет на поправку 

Путь законопроекта о внесении изменений в Закон "О рекламе" был очень тернистым. В далеком 2008 году его внес в парламент президент Виктор Ющенко. "Тогда Украина ратифицировала Конвенцию о трансграничном вещании, и необходимо было привести Закон о рекламе в соответствие с этой Конвенцией. Именно об этих правках и идет речь в законопроекте", - рассказывает юрист Индустриального телевизионного комитета Игорь Коваль. Проект быстро прошел первое чтение. Но на втором депутаты, очевидно, вчитались внимательнее и обнаружили, что проект предлагает разрешить каналам включать рекламу каждые 15 минут. Это вызвало бурную дискуссию, и проект отправили на доработку. 

Дорабатывали, регистрировали и перерегистрировали его без малого шесть лет. 

Последние месяцы принять законопроект все время не получалось: то голосов в сессионном зале не хватало, то появлялись внезапные задачи по защите государственной безопасности, отмечает Коваль. Когда же вчера проект наконец вынесли на рассмотрение, он оказался близок к провалу.

За принятие документа депутатов агитировала жена директора канала ICTV Александра Богуцкого, депутат от БЮТ Елена Кондратюк. "Только крепкие, экономически сильные медиа будут гарантировать свободу слова и конкурентоспособность по сравнению с другими странами", - убеждала Кондратюк нардепов. Она особо акцентировала внимание на том, что в России, "с засильем информационного продукта которой мы боремся", условия для телепроизводства в разы лучше, чем в Украине. 

Несмотря на энтузиазм и усилия Кондратюк, с первой попытки проект принят не был. "Не все из буфета подошли", - прокомментировал отсутствие голосов глава парламента Александр Турчинов и поставил законопроект на голосование еще раз.

Но среди депутатов, пришедших из буфета, оказались его ярые противники. "Я хочу, чтобы тот, кто проголосует за этот закон, пришел домой и объяснил своим детям, почему фильм теперь будет идти не полтора часа, а три. И почему передачи 95-го Квартала будут прерывать каждые 20 минут", - возмущался Владимир Пилипенко из фракции Экономическое развитие.

Кондратюк просила его "не вводить в заблуждение". По ее словам, рекламные блоки станут короче и их эффективность вырастет. "Если мы и дальше будем заниматься таким популизмом, когда вы не дочитали закон, - то можете не голосовать", - раздраженно заявила она. Ее поддержал совладелец телеканала espresso.tv депутат Николай Княжицкий. Ирина Геращенко же акцентировала внимание на евроинтеграционном значении законопроекта.

После продолжительного спора приступили к голосованию, 229 нардепов были за. После голосования свободовец Игорь Мирошниченко попросил "выступить с места". Он поздравил "медиаолигархов" и сообщил, что его партия проголосовала авансом. "Большая просьба, чтобы деньги от рекламы инвестировались в национальный продукт, а не в российское г...но, передающее украинцам идеологию Путина", - сказал Мирошниченко.