Экспорт в минус. Ахметова могут лишить льгот на поставки энергии
Национальная комиссия регулирования энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ) рассматривает возможность отмены ценовых льгот для экспортеров украинской электроэнергии. Речь идет о включении "дотационных сертификатов" в экспортную цену. Если решение будет принято, цена э/э для экспортеров вырастет на 30%. Больше всех пострадает ДТЭК Рината Ахметова, которая поставляет за рубеж более 90% украинской электроэнергии. "Вопрос экспортных цен действительно обсуждается, но никакого решения или согласованного проекта решения нет", - рассказал ЛІГАБізнесІнформ член НКРЭКУ Андрей Герус.
ЛІГАБізнесІнформ узнала, с какой целью могут отменить льготы и к чему это приведет.
Дотационный экспорт
Впервые об отмене льготных цен для экспортеров сообщил глава ДТЭК Максим Тимченко. "Сейчас обсуждается вопрос цены на экспорт. Те движения, которые сегодня есть в комиссии (НКРЭКУ), могут привести к тому, что у нас экспорт вообще остановится", - сказал он журналистам 14 ноября.
Уже на следующий день на сайте президента было опубликовано решение Совета национальной безопасности и обороны от 4 ноября. Генеральной прокуратуре вместе со Службой безопасности было рекомендовано организовать проверки формирования цены реализации на экспорт электроэнергии европейским потребителям.
Что могло заинтересовать СНБО в экспортных ценах на электроэнергию? На первый взгляд, ответ очевидный. Сейчас Украина поставляет электроэнергию в зарубежные страны по ценам ниже, чем ее покупают в Украине большинство промышленных предприятий.
Для того чтобы поставлять электроэнергию за пределы страны, компания-экспортер должна приобретать ее в Оптовом рынке электроэнергии (ОРЭ) по ценам не ниже оптовых.
В оптовую цену закладываются так называемые дотационные сертификаты, то есть объем компенсации энергокомпаниям разницы между экономически обоснованными и реальными тарифами на электроэнергию для населения. Доля таких "дотсертификатов" в оптовой цене в последние годы составляла около 27-30%.
В 2009 году правительство Юлии Тимошенко предоставило льготы для экспорта электроэнергии в Беларусь (исключило "дотсертификаты" из расчета цены). С середины 2010-го такая же льгота была предоставлена для экспорта в Молдову. Тогда поставщиком электроэнергии в эти страны была государственная Укринтерэнерго.
В середине 2012 года правительство изъяло дотации из цены электроэнергии для экспорта в страны Европы - Словакию, Румынию, Венгрию, Польшу. К этому времени монопольным экспортером уже был ДТЭК. Эти решения были приняты для того, чтобы сохранить рынки сбыта, поскольку стоимость украинской электроэнергии превышала ее цену в соседних странах.
Читайте также: Энергия Крыма: кто заработает на электричестве для полуострова
Впрочем, даже после таких льгот украинская электроэнергия оставалась дороже европейской. "Сегодня экспорт электроэнергии прибыль не приносит. Экспорт нужен для дополнительной загрузки генерирующих мощностей наших электростанций", - говорил в октябре 2012-го гендиректор ДТЭК Максим Тимченко.
Ситуация изменилась в марте 2014 года. Девальвация гривни привела к тому, что за счет валютной выручки перепродажа электроэнергии в Европу стала приносить прибыль. Если сравнить спотовые цены на венгерской бирже HUPX и оптовые цены в Украине (без учета дотаций), то перепродажа одного МВт-часа украинской электроэнергии в отдельные месяцы приносила прибыль в размере от €5 до €10.
Такая ситуация привела на рынок экспорта новых игроков. Кроме ДТЭКа экспортом занялись Закарпатьеоблэнерго и Донбассэнерго. Правда, доля последних не превышает и двух процентов.
Зачем
Экспорт электроэнергии на зарубежные рынки изначально был привлекательным бизнесом. За право поставок из Украины в свое время боролись компании бизнесменов Василия Данылива (группа Korlea Invest), Виталия Гайдука (ISD Power), Ласло Капойи (System Consulting), Константина Жеваго (Белоцерковская ТЭЦ).
В 2009 году на рынок экспорта вышел ДТЭК Рината Ахметова и за два года потеснил всех конкурентов, став к середине 2011-го единственным поставщиком электроэнергии из Украины по всем направлениям. По итогам прошлого года Украина экспортировала электроэнергии на общую сумму $580,2 млн.
Если НКРЭКУ примет решение о включении дотаций в цену, экспорт снова станет убыточным, отмечают представители ДТЭК. "Цена покупки э/э на рынке Украины по ОРЦ с учетом объема дотаций по-прежнему остается нерентабельной для реализации на европейских рынках, - сообщила ЛІГАБізнесІнформ пресс-служба холдинга. - Например, оптовая цена с учетом дотаций за сентябрь 2014 года составляет 900 грн/МВт-ч (€53,6/МВт-ч. - Ред.). Средняя цена на бирже HUPX (Венгрия) за сентябрь 2014-го - 40,56 €/МВт-ч (около 750 грн. - Ред.)".
"Для отмены льгот есть две причины, - рассказал ЛІГАБізнесІнформ чиновник в Министерстве энергетики и угольной промышленности. - Первая - аккумулировать на счетах Энергорынка дополнительные средства для закупки угля. Вторая - привести формирование цены "на экспорт" в соответствие с законом, потому что сейчас поставки в Европу дотируются за счет украинского потребителя".
"Если такое решение будет принято, оно приведет к остановке экспорта, снижению валютных поступлений в эквиваленте 9 млрд грн, - отмечают в ДТЭК. - А если Украина прекратит экспортировать электроэнергию, ее место займут производители из других стран, в том числе и России".
Даже если отменят льготы, ДТЭК вряд ли уйдет с экспортного рынка, считает директор ООО Трансэнергоконсалтинг Светлана Голикова. "ДТЭК просто не может бросить уже заключенные контракты в Европе, - говорит она. - За счет вертикальной интеграции бизнеса у ДТЭКа более низкая себестоимость электроэнергии. Поэтому у компании есть резервы, чтобы сохранить для себя рынок экспорта".