Удастся ли новым министрам переломить нефтяные схемы Коломойского
Группа Приват не соглашается с новыми правилами ведения нефтяного бизнеса в Украине. Подконтрольная Игорю Коломойскому и партнерам нефтедобывающая компания Укрнафта отказалась выставлять собственную нефть на продажу на аукцион по рыночным ценам. Более того, Укрнафта подала в суд на Кабинет министров, Минэнерго и Минэкономики, чтобы сохранить свое влияние на организацию нефтяных торгов и продавать нефть своим же компаниями по заниженным ценам.
ЛІГАБізнесІнформ проанализировала, к чему приведет нефтяной конфликт между государством и Игорем Коломойским.
История конфликта
Назначение министром экономического развития и торговли Айвараса Абромавичуса, а министром энергетики и угольной промышленности Владимира Демчишина сделало конфликт между государством и группой Приват неизбежным. Причина - правила нефтяного бизнеса Укрнафты.
Новые министры решили навести порядок в сфере торговли нефтяным сырьем, которое добывает полугосударственная Укрнафта (50%+1 акция принадлежит Нафтогазу, 42% - Привату, который осуществляет операционное руководство Укрнафтой).
Сначала Кабинет министров по инициативе Минэнерго отменил 15%-ю скидку, которая ранее позволяла структурам Привата выкупать на аукционах нефть по ценам значительно дешевле рыночных. А в конце января Минэнерго и Минэкономики совместным приказом исключили из аукционного комитета (занимается подготовкой торгов) представителей Укрнафты. Таким образом, группа Приват лишилась влияния на организацию нефтяных аукционов.
Новый состав аукционного комитета во главе с министром экономики Абромавичусом со второй попытки объявил о проведении 6 февраля торгов по новым правилам. Укрнафта согласилась выставить на продажу 310 000 т собственной нефти. Стартовая цена, рассчитанная комитетом, - 5 367,34 грн/т без НДС.
Все шло к тому, что аукцион состоится и нефть общей начальной стоимостью более 2 млрд грн будет продана. На торги планировали прийти министры Абромавичус и Демчишин. Заявки на покупку сырья подали приватовские Тандем-Ч, НПК-Галичина, Укртатнафта, ТД Прикарпатьенефтетрейд и Укртранснафта. Но свои коррективы внесла курсовая политика НБУ.
5 февраля Нацбанк отпустил гривню в "свободное плавание". В день проведения аукциона официальный курс гривни составлял 23,1306, в то время как стартовая цена нефти была рассчитана исходя из курса 15,87. Если бы торги состоялись, аукционный комитет можно было бы обвинить в занижении цены нефти и нанесении убытков государству на сумму минимум 900 млн грн.
Поэтому комитет решил отклонить заявки компаний-покупателей и пересчитал цену нефти по новому курсу. Дополнительный аукцион был назначен на 16 февраля, а начальная стоимость сырья выросла на 75% - до 9 416,36 грн/т (без НДС). Но Укрнафта не захотела продавать свой ресурс по высокой стоимости.
"Вопреки здравому смыслу продавец отказался подавать заявку на участие в аукционе 16 февраля и получить дополнительно 1,5 млрд грн (разница между общей стоимость сырья на аукционах. - Ред.)", - отметил исполнительный директор Нафтогаза Андрей Пасишник.
Более того, Укрнафта обратилась в Окружной административный суд Киева с требованием исключить из аукционного комитета представителей Нафтогаза.
Никуда без Привата
Привату есть чего бояться. Согласно порядку проведения аукционов, если основной и дополнительный аукционы не состоятся, все 310 000 т нефти должен выкупить Нафтогаз по стартовой цене.
В своем иске, который имеется в распоряжении
ЛІГАБізнесІнформ, Укрнафта указывает, что Нафтогаз с помощью своих представителей в аукционном комитете искусственно создает основания, при которых вся нефть отойдет госхолдингу.
"Нафтогаз обратился к ряду отечественных и зарубежных НПЗ с предложением подтвердить возможность переработки сырья, приобретенного Нафтогазом… Такие действия раскрывают настоящие намерения Нафтогаза относительно согласованных действий по срыву торгов", - говорится в исковом заявлении Укрнафты.
Впрочем, аргументы Укрнафты довольно сомнительны. У Нафтогаза действительно есть несколько вариантов, что делать с нефтью Укрнафты, но все они несут серьезные риски.
Первый вариант - это переработать нефть на единственном работающем в Украине Кременчугском НПЗ. "Если купить нефть по стартовой цене и переработать на заводе на давальческих условиях, Нафтогазу придется реализовывать оптом готовые нефтепродукты, - поясняет директор консалтинговой компании А-95 Сергей Куюн. - По нашим оценкам, экономического смысла в этом нет. Нафтогаз может получить около 180 млн грн убытка".
Другой вариант - продавать нефть на экспорт. К примеру, с апреля 2014 года компания Прилуцкий нефтеналив поставляет небольшие партии собственного сырья в Литву. Но с этим тоже могут возникнуть проблемы.
Как сообщил ЛІГАБізнесІнформ чиновник в Минэнерго, оператор нефтетранспортной системы Укртранснафта (возглавляет Александр Лазорко, представитель группы Приват) подписал соглашение с компанией Сентез Ойл (контролирует Приват) о резерве нефтетранспортных мощностей. Теперь, чтобы транспортировать нефть в направлении украинских портов, необходимо согласие Синтез Ойла.
"Даже если Нафтогаз захочет перепродать нефть международным компаниям, они столкнутся с Приватом, - говорит Куюн. - Поэтому вывезти украинскую нефть без согласия Коломойского будет очень сложно".