Как ЕС может запретить газ? Reuters назвал варианты

В следующем месяце Европейская комиссия предложит новые законодательные меры, направленные на полный отказ от импорта российского газа до конца 2027 года. Кроме того, планируется запретить спотовые контракты с Россией до конца текущего года. Агентство Reuters назвало варианты, как это может быть реализовано.

Санкции – самый простой способ для ЕС запретить импорт российского газа. Однако для их принятия нужно единогласное одобрение всех 27 стран ЕС.

Венгрия и Словакия, стремящиеся сохранить тесные политические связи с Россией, заявили, что заблокируют санкции по газу. Эти две страны получают газ по трубопроводу "Турецкий поток" и утверждают, что переход на альтернативные источники приведет к росту цен на энергоносители.

В качестве альтернативы Европейская комиссия в июне предложит новые меры, которые могут быть одобрены большинством стран и заблокированы только группой из не менее четырех государств – участников ЕС.

По словам дипломатов, на прошлой неделе на встрече послов стран ЕС за закрытыми дверями все страны, кроме Венгрии и Словакии, поддержали план запрета российского газа. Однако некоторые выразили обеспокоенность по поводу юридической определённости плана ЕС и его влияния на цены на энергоносители.

Если не санкции, то как?

Европейская комиссия отказалась уточнить, над какими правовыми инструментами она работает. Дипломаты ЕС называют несколько вариантов.

Один из них – введение пошлин на импорт российского газа и LNG. Хотя это не прямой запрет, тарифы будут направлены на то, чтобы сделать новые соглашения с российским газом экономически невыгодными.

ЕС планирует ввести тарифы, которые в течение трех лет вырастут до 430 евро ($481,21) за тонну – "заградительный" уровень, призванный фактически перекрыть импорт.

Такие тарифы могут также разрешить европейским компаниям, имеющим долгосрочные контракты на поставку российского газа, утверждать, что регулирование ЕС изменилось настолько, что условия их контрактов стали неустойчивыми, и ссылаться на "форс-мажорные обстоятельства" для выхода из этих соглашений.

Однако юристы предупреждают, что за такие действия компаниям угрожают финансовые санкции.

Как обеспечить запрет?

По мнению правительств, решающее значение будет иметь повышение прозрачности торговли российским газом. Для этого ЕС может использовать базу данных блока – платформу Европейской комиссии, отслеживающую импорт биотоплива в ЕС.

Этот инструмент может быть использован для отслеживания российского газа и обнаружения торгующих им компаний. Это позволит чиновникам выявлять поставщиков или трейдеров, нарушающих запрет.

Июньские предложения ЕК также будут предусматривать обязательства компаний по раскрытию информации о соглашениях с российским газом.

Кто пострадает больше всего?

Около двух третей импорта российского газа в Европу осуществляется по долгосрочным контрактам, которые ЕС планирует запретить до конца 2027 года. Остальные приходятся на спотовые соглашения.

В прошлом году Россия обеспечила 19% импорта газа в ЕС – это снабжение LNG и трубопроводом "Турецкий поток", по которому газ поставляется в Венгрию и Словакию.

Большинство стран ЕС, ранее получавших российский газ по трубопроводам, перешли на альтернативные варианты.

Австрия, которая получала российский газ через Украину до конца 2024 года, теперь импортирует его по другим маршрутам, в том числе через Германию и Италию — как правило, от нескольких поставщиков.

Для Венгрии и Словакии переход на альтернативные варианты обойдется недешево. Согласно анализу Центра изучения демократии, в прошлом году российский трубопроводный газ продавался с 13-15% скидкой по сравнению с другими вариантами.

Что касается сжиженного газа, то здесь картина другая. Бельгия, Франция и Испания импортируют большую часть поступающего в Европу российского LNG и могут с легкостью заменить его поставками из других источников, например из США.

Однако часть российского LNG поставляется по долгосрочным контрактам, которые, если их не прервать, будут действовать до 2041 года. Среди компаний, заключивших такие контракты, – TotalEnergies, SEFE и Naturgy.

• По состоянию на 2024 год десять стран Евросоюза импортировали российский природный газ, три – российскую нефть, шесть – обогащенный уран или урановые услуги из России.
• В прошлом году ЕС купил российских энергоносителей на 23 млрд евро, что больше, чем помощь Украине.