Что даст ассоциация с ЕС рынку телекоммуникаций
Если соглашение об ассоциации с Евросоюзом подпишут, телекоммуникационный рынок претерпит изменения. Появятся новые инвесторы, компании и услуги
Если ассоциация с ЕС состоится, можно ожидать, что гармонизация телеком-законодательства Украины и соседних стран будет происходить быстрее. А законодательство ЕС гораздо лучше стимулирует развитие современных технологий. Например, там действует так называемый принцип "технологической нейтральности". Это когда оператор, получив лицензию, сам выбирает услуги, которые он хочет предоставлять, и стандарты связи, которые ему подходят. Поэтому технологи 3G/LTE так легко нашли дорогу в ЕС, чего нельзя сказать об Украине. В нашей стране доминирует архаичный стандарт 2G, поскольку в лицензиях, полученных операторами более десятилетия тому назад, предписано предоставлять услуги мобильной связи именно в этом стандарте.
Для абонентов могут появиться новые возможности, и услуги. Ведь инициативы Евросоюза по регулированию роуминговых и розничных тарифов, а также ставок международного интерконнекта, оказывают все большее влияние на глобальный телекомрынок. Телекомрегулятор ЕС заботится о том, чтобы его граждане платили за звонки в соседних странах не больше, чем за аналогичные услуги у себя дома. В рамках договоренностей стран, входящих в Евросоюз, эти вопросы решаются. Хотя подобный подход снижает, отчасти, инвестиционный потенциал европейских телекомоператоров, но при этом доступ к новым технологиям 3G/LTE компенсирует падение доходов от понижения ставок доступа. В Украине иная ситуация: регулятор требует снижения внутренних цен, при этом постоянно повышает плату за частоты, и не дает операторам доступа к внедрению современных технологий.
Другая тенденция, которая оказывает влияние на мировой телекомрынок - глобализация, и создание единого информационного пространства. И абонентам, и операторам важно поддерживать связь не только внутри сети, но и с другими операторами, как отечественными так и зарубежными. Поэтому телекомрынку Украины важно не "замыкаться" внутри себя, а поддерживать определенное количество взаимоподключений (интерконнектов) с зарубежными партнерами.
Так что в целом мы не видим рисков для нашей отрасли от подписания ассоциации с ЕС. Наш телекомрынок и так сотрудничает со странами Европы, Россией и СНГ. Как известно, трафик между Украиной и Россией исторически имеет очень большое тяготение. По нашей оценке, 70% обмена голосовым трафиком и 50% трафика передачи данных осуществляется именно с Россией. Но при этом, за последние несколько лет, выросли позиции Украины, как альтернативного, транзитного пути для обмена трафиком между Западом и Востоком.
Это двусторонний процесс. С одной стороны украинские компании смогут выйти на европейский рынок. В первую очередь это коснется тех, кто может предложить услуги с более низкой себестоимостью, чем у европейских коллег. Например, это может оживить доходы от услуг по обработке и хранению данных: размещению серверов, облачные вычисления и т.д.
С другой стороны, европейским компаниям станет проще выходить в Украину. Например, бизнесу, который обеспечивают возможности международных крупнейших точек обмена трафиком и т. д.
В сегменте домашних услуг, скорее всего, радикальных изменений не произойдет. Но правила игры станут более открытыми и, скорее всего, приведут к повышению конкуренции, с одной стороны, а с другой стороны - к повышению стандартов и требований к телекомуслугам.
Что принципиально важно - изменится регулирование рынка. Повысится роль саморегулирующихся организаций, которые будут вырабатывать и повышать стандарты услуг и обслуживания. При этом ужесточится ответственность и борьба с пиратством, что заставит поволноваться множество мелких провайдеров и операторов, использующих нелегальный контент или ПО.
Но в целом - от этих изменений выиграют как потребители, так и участники рынка, которые примут и станут соблюдать изменившиеся правила и условия работы.
Полагаю, это влияние ЕС на украинский телекомрынок будет фрагментарным. Специфика телекоммуникаций состоит в очень высокой доле административных барьеров, регуляторных в том числе. В некоторых секторах рынка они весьма высоки, в других - низки.
Поскольку соглашение не предусматривает значительных изменений в общей архитектуре регулирования украинского телекома, ряд его секторов останутся в относительно защищенной зоне.
В целом можно ожидать постепенного выравнивания условий хозяйствования внутри страны и в ЕС. Это должно коснуться технической, ценовой политики, практики взаимоотношений с потребителями.
Плюсы ассоциации с ЕС для рынка. Вхождение Украины в перечень ассоциированных стран оживит интерес к ней со стороны иностранных, европейских, в первую очередь, компаний. Можно ожидать появления новых игроков.
Основные риски, как ни парадоксально, у потребителей. Характерное для Украины соотношение цена/качество не имеет аналогов в Еврозоне. Если для большей части потребительских рынков в Украине можно ожидать снижения неадекватно высоких цен, то в телекоме - мобильной связи, ШПД, телевидении - пойдет обратный процесс. Фактические расходы домохозяйств вырастут на десятки процентов.
Судя по всему никакой ассоциации с ЕС не будет. Поэтому правильней говорить о том, как бы повлияла ассоциация с ЕС на украинский телеком-рынок. Ассоциация Украины с ЕС повлияла бы именно на рынок информационных технологий и телекоммуникаций - однозначно положительно.
Плюсы, для телекоммуникационного рынка - очевидны. Участники рынка могли бы получить поддержку и защиту у Европейского союза. На нашем рынке существуют какие-то законы и правила, и они как-то выполняются. В ЕС тоже есть законы и правила. Но законы в ЕС четко определены, а не размыты, и главное всегда выполняются.
Еще более важным стало бы поступление значительных инвестиций в сферу IT и телекоммуникаций. Пришли бы инвестиционные фонды и международные операторы в существующие проекты. Были бы выданы новые и разморожены существующие лицензии на 3G и 4G технологии. А это снова-таки деньги в экономику и десятки и сотни миллионов долларов отчислений в бюджет государства.
Украина интересна западным инвесторам. Географический центр Европы с населением свыше 40 миллионов при практически полном отсутствии высокоскоростного беспроводного интернет сервиса - очень привлекательная территория, особенно если эта территория становится ближе к европейским стандартам и соблюдению законов и правил.
Особых рисков не вижу. Нас никто не захватит и никто не проглотит. Слишком уж для этого пока мала покупательная способность населения Украины. В отличии от некоторых других отраслей экономики, сферу телекоммуникационно-информационных услуг европейский рынок не в состоянии наводнить так называемыми "дешевыми предложениями". Близость к Европе могла бы стать выгодной, например, для Укртелекома. Но и дать перспективы маленьким операторам и провайдерам.
В связи с затянувшейся неопределенностью, нашим рынком почти перестал интересоваться не только европейский, но и российский бизнес. Придет определенность - будут инвестиции, то ли западные, то ли восточные. Но это разные инвестиции и разные сценарии развития.