Рада ухвалила суперечливий законопроєкт про реформу містобудування
Верховна Рада на пленарному засіданні у вівторок, 13 грудня, ухвалила законопроєкт №5655 про реформування сфери містобудівної діяльності, який в Кабінеті міністрів вважають революційним, а місцеве самоврядування різко розкритикувало. "За" проголосували 228 народних депутатів при 226 мінімально необхідних.
Підписуйтесь на LIGA.Бізнес в Telegram: коротко про важливе
Законопроєкт передбачає зміни майже до трьох десятків законодавчих актів, серед яких Земельний, Цивільний, Господарський кодекси та основні закони у сфері будівництва.
Його заявлена мета – розв'язання хронічних проблем містобудування (будівництво без дозвільних документів, будівництво на землях неналежного цільового призначення тощо), зниження корупційних ризиків та побудова прозорої системи містобудівного контролю та нагляду.
Зокрема, законопроєкт вводить принцип альтернативності вибору органу з містобудівного контролю і максимальну цифровізацію усіх процесів, що має повністю прибрати людський фактор в ухваленні рішень. Стверджується, що електронна система зможе автоматично блокувати будівельні дозволи у разі виявлення порушень.
"Революційний законопроєкт №5655 [...] вперше на рівні закону прибирає чиновників від ухвалення рішення, автоматизуючи їх на підставі прозорих алгоритмів та перевірки даних в інших реєстрах та кадастрах. Якщо ж всі документи в порядку – відбуватиметься автоматична реєстрація заявки, без будь-якого контакту з чиновниками", – стверджує міністр цифрової трансформації Михайло Федоров.
Передбачається створення Містобудівної палати як консультативно-дорадчого органу при профільному міністерстві.
Проте законопроєкт, який так сильно підтримує центральна влада, зіткнувся зі значною опозицією серед органів місцевого самоврядування.
Перед голосуванням мери найбільших українських міст – Києва, Львова, Дніпра – закликали Верховну Раду не підтримувати законопроєкт у пропонованій редакції.
Вони заявили, що законопроєкт фактично позбавляє місцеве самоврядування можливості контролю та нагляду за будівництвом та ухвалюється в інтересах забудовників.
"Контрольні функції отримає приватна інспектуюча компанія. Її може створити, наприклад, сам забудовник. Натомість представники міської ради навіть не матимуть права потрапити на територію, де відбувається будівництво", – пояснив претензії місцевих органів влади до ухваленого законопроєкту мер Львова Андрій Садовий.
Мер Києва Віталій Кличко заявив, що закон також створить умови для монопольного централізованого допуску будівельників на ринок, легалізує самовільне будівництво і порушить права як власників земельних ділянок, так і мешканців громад.