У 95 кварталі не дуже тепло. Чому в рідному місті Зеленського криза з опаленням

У Кривому Розі вже другий рік поспіль зривається опалювальний сезон. Рідне місто президента України Володимира Зеленського має найгіршу ситуацію з теплопостачанням серед українських міст, що не розташовані у прифронтовій зоні. Повномасштабна війна драматично ускладнила ситуацію із забезпеченням теплом криворіжців. Але вона не є єдиною причиною кризи з опаленням. Криза триває і не вирішується вже багато років.

Міська влада звинувачує у зриві опалювального сезону одне з двох теплопостачальних підприємств міста. Причина в тому, неодноразово заявляли в мерії, що АТ "Криворізька теплоцентраль" підпорядковується не їй, а центральній владі. Відповідно покращити роботу підприємства там не мають можливості. Проте містяни скоріше не поділяють цю думку.

Чи можна ще врятувати опалювальний сезон в Кривому Розі? Хто несе основну відповідальність за його повторний зрив? Та які кроки треба зробити для недопущення подібних ситуацій у майбутньому? Про це в матеріалі LIGA.net.

Знов"холодомор" чи "тепло у кожному домі". Що буде з опаленням у Кривому Розі

Цього року міська рада Кривого Рогу першою на Дніпропетровщині оголосила про початок опалювального сезону. Власників будинків попередили про необхідність вже з 21 жовтня почати відкривати засуви на прийняття тепла, щоб протягом двох тижнів, до початку холодів, теплопостачальні підприємства змогли підготувати систему до надання послуги "всім споживачам".

Спокійний тон повідомлення мерії дав злам лише раз, під час згадки про одне з двох теплопостачальних підприємств Кривого Рогу – АТ "Криворізька теплоцентраль", абонентами якої є майже 50% житлового фонду міста (1956 багатоквартирних будинків). Сам цей факт не виправдовує слоган на офіційному сайті компанії – "тепло у кожному домі". Проте й ті будівлі, що є на території обслуговування Криворіжтеплоцентралі, далеко не стовідсотково забезпечені теплом.

Минулий опалювальний сезон став найкризовішим в історії постачальника. Клієнти Теплоцентралі почали отримувати тепло з перебоями вже з січня. А у лютому та березні криворіжцям чи не кожного дня масово зупиняли подавання теплоносія через аварії на тепломережах і ремонтні роботи, свідчать повідомлення телеграм-каналу контакт-центру керуючих компаній Кривого Рогу. Тоді містяни неодноразово виходили під будівлю мерії на організовані місцевою громадською спілкою "ОСББ Кривбас" мітинги, тримаючи плакати на кшталт "Холодомор 2023-2024".

Згадавши про минулорічну кризу, міська влада вчергове заявила: за законом вона не має жодної можливості впливати на ремонтні роботи на тепломережах та котельнях Криворіжтеплоцентралі, що з 2022 року є у власності НАК "Нафтогаз України".

В Нафтогазі сухо зауважили: "За інформацією керівництва підприємства, на сьогодні воно на 95% готове до опалювального сезону".

Зі свого боку в Теплоцентралі суттєвих проблем не передбачали. Там лише попередили про можливе неякісне надання послуги протягом двотижневого періоду налагодження теплопостачання та попросили поставитися до цих тимчасових ситуацій "з розумінням".

Місяць по тому стало зрозуміло лише те, що у Кривому Розі ризикує зірватися черговий опалювальний сезон. Констатувати критичний стан з опаленням у місті довелося вже центральній владі в особі Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури (Мінрегіон).

Наприкінці листопада теплопостачання були позбавлені 110 тисяч людей, що мешкають у 934 будинках. Окрім того, тепло не надавали 11 закладам охорони здоров’я та 43 закладам освіти, доповідали у відомстві.

Відтоді теплопостачальну систему Кривого Рогу готують до зими в авральному режимі всією країною. 23 листопада до міста екстрено прибув перший віцепрем’єр і голова Мінрегіону Олексій Кулеба. На засіданні під його головуванням був створений Штаб з ліквідації аварій і підключення будинків до тепла "з доповідями двічі на день".

Серед іншого ухвалили рішення не застосовувати графіки відключень електроенергії у районах міста, де є проблеми з опаленням, і спрямувати до Кривого Рогу додаткові 19 ремонтних бригад з 11 областей України. Після цього Кулеба висловив впевненість, що повністю поновити опалення у Кривому Розі вдасться до 8 грудня. Але цей прогноз також не справдився.

Станом на ранок 10 грудня без опалення залишалося 328 будинків. З них у 199 його взагалі не подавали, а у 129 повторно відключили після першого запуску через виявлення втрат теплоносія. У четвер Олексій Кулеба повідомив, що без опалення залишалося 218 будинків. Повне підключення житлового фонду може розтягнутися до 20-23 грудня, розповідав Українському радіо заступник голови енергетичного комітету Верховної Ради Олексій Кучеренко, посилаючись на відповіді посадових осіб на засіданні Штабу під керівництвом Олексія Кулеби.

Проблема в тім, що навіть за формально підключеного опалення температура в житлових приміщеннях Кривого Рогу часто не досягає нормативних 20 градусів. І в минулому, і вже цього опалювального сезону містяни скаржились на низьку температуру і незадовільну якість теплоносія, що надходить до будинків.

29 листопада одна з учасниць мітингу під стінами Криворізької мерії розповіла ТСН, що температура у її квартирі сягає лише 9 градусів, хоча опалення дали на будинок ще два тижні тому. Водночас "лічильник крутить" на повну, додала вона.

З тим самим стикаються й інші криворіжці, свідчать дописи у міській групі в Facebook. Там скаржаться на нарахування сплати за опалення навіть за його повної відсутності у листопаді. Втім, у Теплоцентралі пообіцяли здійснювати перерахунки за оплату послуги тим споживачам, яким вона не надавалася або надавалася неякісно.

Треба враховувати, що у минулий осінньо-зимовий період Кривій Ріг входив з меншою турбулентністю. Станом на кінець листопада 2023 року без опалення були 120 будинків. А основні труднощі з опаленням розпочалися з січня.

"Знаю від колег з ОСББ, що навіть у тих абонентів, яких вже підключили, виникають ідентичні з минулим роком проблеми: низький тиск, низька температура теплоносія, повторні пориви на магістральних і міжквартальних мережах. Частину труби замінять, а потім рветься в іншому місці. Прогнозую, що до кінця опалювального сезону така ситуація зберігатиметься", – прокоментувала LIGA.net голова ОСББ Кривбас Світлана Остапчук.

Чому у Кривому Розі виникла гостра криза з опаленням і чи можна було їй запобігти

За фактом зриву опалювального сезону у Кривому Розі відкрито кримінальне провадження, повідомляв 6 грудня Олексій Кулеба. Чи можна вже зараз сказати, на кому лежить основна провина?

Міська влада впевнена, що відповідальність повинно нести керівництво Криворіжтеплоцентралі, яким "протягом півріччя під час щотижневих нарад у виконкомі щодо підготовки до опалювального сезону постійно надавалася недостовірна інформація".

Ця теза міститься у зверненні в.о. міського голови Кривого Рогу Юрія Вілкула до прем’єра Дениса Шмигаля. Очільник міста вимагає звільнити т.в.о. голови правління Теплоцентралі Михайла Фатьянова та головного інженера підприємства Олексія Фоменка.

В самому підприємстві відповідають: підготовка до опалювального сезону була ускладнена через багаторічні борги, що формувалися з 1998 року і наразі перевищують 5 млрд грн. У березні Теплоцентралі арештували рахунки, що унеможливило залучення підрядників для проведення ремонтів. Арешт зняли лише у вересні, після погашення частини заборгованості.

Через це, а також через брак працівників, підприємство цього року встигло перекласти лише близько 20 км труб проти запланованих 27 км. Але й останньої цифри було б вкрай недостатньо. Довжина тепломереж на балансі компанії становить 382,2 км, з яких третина є в аварійному стані.

За останні 30 років мережі та обладнання Теплоцентралі не проходили жодного капітального ремонту – тільки клаптикові, говорить Остапчук.

"Контрольним пострілом", який призвів до колапсу теплосистеми узимку 2023/2024, став підрив Каховської ГЕС 6 червня 2023 року. Через це Теплоцентраль не мала води для проведення гідравлічних випробувань у міжопалювальний період.

"Після підриву ГЕС процес корозії металу у трубопроводах прискорився, бо туди не потрапляла вода. На додачу у минулому опалювальному періоді почали брати воду із забрудненої річки Саксагань, до агресивної середи якої теплосистема виявилася неготова. Взятий звідти теплоносій руйнував як магістральні мережі, так і внутрішньобудинкові, відбувалися масові пориви у стояках і підвалах. А у 2024 році через відсутність ремонтів доіржавіла та частина мережі, яка не встигла у попередньому сезоні", – пояснює нам Остапчук.

Криворізька влада неодноразово наголошувала на відсутності у себе законних підстав ремонтувати мережі Криворізької теплоцентралі. Вказуючи на це, керівник військової адміністрації Кривого Рогу Олександр Вілкул вимагав передати підприємство на баланс міста.

Пропонуючи рішення, муніципальні чиновники наводили приклад підприємства Криворіжтепломережа, яке забезпечує опаленням інші 50% житлового фонду. Воно і в сьогоднішніх обставинах надає опалення своїм абонентам, вказував Юрій Вілкул у зверненні до прем’єр-міністра.

Але в ОСББ Кривбас не погоджуються з вищенаведеними тезами, вважаючи винним у провалі опалювального сезону перш за все керівництво міста. По-перше, вказує Світлана Остапчук, комунікації Криворізької тепломережі також є зношеними. Її споживачі так само стикаються з перебоями у теплопостачанні. Про це свідчать і інформація керуючих компаній Кривого Рогу, і опитування місцевого ЗМІ "Перший Криворізький". Загалом ситуація з опаленням у клієнтів Тепломережі різниться відповідно до району міста.

"Будинки в районі 95 кварталу забезпечує Тепломережа – це центральний район, який якщо і відключається, то за 2-3 доби ремонтуються. Там такої катастрофічної ситуації немає, – відповідає на запитання Liga.net Світлана Остапчук, – але у північній частині міста, де також працює Тепломережа, досі немає опалення і все літо не було води".

За словами Остапчук, у Криворіжтепломережі є лише одна перевага перед Теплоцентраллю – менший розмір котелень та їх більша кількість (72). Завдяки цьому аварійні ситуації ліквідуються швидше, а у разі блекаутів робота може поновлюватися за допомогою генераторів. Для чотирьох з шести котелень Теплоцентралі потужності генераторів не вистачить – їх робота залежить від високовольтних ліній.

Водночас "дорогами міста місяцями тече питна вода" через пориви в мережах іншого комунального підприємства – Кривбасводоканалу. Поганий стан цих двох комунальних підприємств – перший аргумент на користь того, що міській владі Кривого Рогу не варто передавати Теплоцентраль, вважає Остапчук. Другий – борги підприємства у 5 млрд грн, яке місто може не потягнути.

З іншого боку, в ОСББ Кривбас не згодні, що у міської влади відсутні законні підстави впливати на діяльність Теплоцентралі. Світлана Остапчук посилається на закон про місцеве самоврядування, згідно з яким місцева влада несе відповідальність за якість надання комунальних послуг усіх підприємств незалежно від форми власності і повинна їх контролювати.

Крім того, додає Остапчук, Теплоцентралі належать тільки котельні і магістральні тепломережі. А всі міжквартальні трубопроводи є у власності міста. Через це вже в Нафтогаз тепло стверджують, що не можуть вкладати кошти у модернізацію міжквартальних мереж, посилається Остапчук на спілкування з т.в.о. гендиректора компанії Федором Шевченком.

"Нафтогаз тепло порушували питання передання у свою власність міжквартальних мереж. Подібне рішення ухвалювали в Миколаєві", – каже голова ГС "ОСББ Кривбас".

Хай там як, але фактично підготовку Кривого Рогу до зими проспали на всіх рівнях влади. Про проблемний початок ще попереднього опалювального сезону ОСББ Кривбас сигналізувало вже в грудні. А у січні об’єднання домоглося не тільки зустрічі з керівництвом Теплоцентралі й Нафтогаз тепла, але й надіслало лист-звернення до Офісу президента і уряду.

Відповідь на нього прийшла тільки в липні від Мінрегіону. Там запізно констатували, що впродовж опалювального сезону 2023/2024 "зберігаються ризики подальших тимчасових обмежень тепла, які повноцінно можна буде ліквідувати лише у опалювальний сезон".

"Я ще в квітні цього року вважала, що опалювальний сезон 2024/2025 буде навіть гірший, ніж попередній", – підсумовує Остапчук.

Модернізувати чи поховати. Що робити далі

На організованому ОСББ Кривбас мітингу 29 листопада протестувальники "поховали" три міські підприємства – Теплоцентраль, Тепломережу і Кривбасводоканал, поклавши під траурну музику квіти на їх прогнилі труби. Цей жест символізує одну з основних вимог протесту: децентралізувати занадто централізовану та громіздку систему теплопостачання міста і дати споживачам можливість переходити на автономне опалення.

"Фатьянов (керівник Теплоцентралі. – Ред.) нам розказував, що Нафтогаз вкладатиме великі кошти у Теплоцентраль. Не треба її модернізувати. Нам треба така модернізація, щоб ми були окремо", – казала місцевому каналу учасниця мітингу.

Відмову від централізованого теплопостачання у своїх заявах підтримує і міська влада. Але там вказують, що наразі цей процес ускладнений чинним законодавством. Згідно з ним, окремі квартири фактично не можуть встановлювати індивідуальне опалення.

Останнє є ще одним питанням, щодо якого точаться суперечки між містянами та владою. З одного боку, пояснювала у своєму дописі в Facebook відома в Кривому Розі опозиційна депутатка Наталія Шишка, дозвіл на поквартирний перехід жителів на індивідуальне опалення може призвести до додаткових проблем у комунальній системі.

"Якщо завтра, не дай боже, почнеться масовий і неконтрольований перехід на автономне опалення окремими квартирами, колапс спіткає вже не тільки теплові, а й газові та електричні мережі", – вказувала вона.

З іншого боку, чинне законодавство дозволяє побудинкову відмову від централізованого опалення. Це можливо у разі ухвалення такого рішення на зборах ОСББ. Або ж, якщо його не створено, власниками більше ніж 75% загальної площі всіх квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку. Звичайно, співвласники мають підготувати електро- або газові мережі до переходу на індивідуальне опалення.

Але, стверджує Остапчук, міська влада частіше не погоджує будинкам від’єднання від центрального опалення, ніж навпаки.

"Міська комісія відмовила моєму будинку у переведенні на автономне опалення, хоча ми зібрали усі необхідні документи та модернізували електропостачальні мережі. Відмови отримали і 85% інших заявників. Дозволяли лише невеликим "сталінкам" на 20-30 квартир".

Ще одна причина гальмування процесу від’єднання будинків від централізованого опалення – відсутність актуальної схеми теплопостачання Кривого Рогу. Документ був затверджений ще в 2011 році і повторно ухвалений без змін у 2018-му. Хоча за законом схема має оновлюватися кожні п’ять років, минулого року цього не зробили. Розробка схеми почалася лише цієї весни, після схвалення міською радою петиції, яку внесла Світлана Остапчук.

Згідно з наказом Мінрегіону, писала Наталія Шишка, у разі відсутності актуальної схеми теплопостачання міська влада може відмовляти будинкам у переході на автономне опалення. Також без схеми неможливо провести комплексну модернізацію теплосистеми міста, переповідала позицію Нафтогаз тепла Шишка.

Втім, і ухвалення схеми теплопостачання, яку ще потрібно втілити у життя, і пришвидшення процесу переведення будинків на автономне опалення, які можна проводити лише в міжопалювальний сезон, покращать комунальну ситуацію у Кривому Розі лише в наступні зими.

А цьогорічний колапс теплосистеми міста можна лише купірувати точковими ремонтами.