Тепер українська електроенергія тече до ЄС, а європейська – до України. Чому це так для нас важливо
Іншими словами, об’єднана енергосистема (ОЕС) України успішно пройшла необхідні випробування та приєдналася до енергосистем країн континентальної Європи.
Ця подія ознаменувала успішне завершення роботи в рамках договору, підписаного у Брюсселі у червні 2017 року між українським національним оператором НЕК "Укренерго" та представниками ENTSO-E.
Об’єднання української енергосистеми з континентальною Європою, безумовно, матиме для України позитивний ефект у коротко та довгостроковій перспективі.
У першу чергу, Укренерго зможе отримати допомогу (додаткову електричну потужність) в аварійних ситуаціях від сусідніх країн Європи.
В умовах війни, руйнування енергосистеми та захоплення електростанцій російськими військами така можливість є надзвичайно важливою для уникнення перебоїв електропостачання критичної інфраструктури та промисловості. До цього моменту, українські диспетчери, переважно могли розраховувати на допомогу з Росії та Білорусі (підтримка з Європи була доступною лише у так званому Бурштинському півострові на заході України).
А з 24 лютого 2022 року система працювала в ізольованому режимі, тобто взагалі без підтримки сусідніх країн.
Загальні правила роботи ENTSO-E визначені, зокрема, у регуляторних актах Європейської Комісії про затвердження мережевих кодексів та операційних рекомендаціях (operation guidelines), розроблених, власне організацією ENTSO-E.
З-поміж інших уваги заслуговують, зокрема, регулювання №2017/2196 від 24 листопада 2017 року про затвердження мережевого кодексу щодо надзвичайного стану та відновлення електропостачання.
Окрім того, взаємодія членів операторів-учасників ENTSO-E врегульована багатосторонніми та двосторонніми договорами.
Для України ключовим документом у цьому контексті буде договір учасників ENTSO-E Continental Europe Synchronous Area Framework Agreement (SAFA).
Імплементація його умов, а також укладення та доповнення двосторонніх договорів з мережевими операторами сусідніх Європейських країн є ключовим завданням для реалізації можливості отримання допомоги на випадок аварійних ситуацій та підтримки енергетичної безпеки в Україні.
Слід зазначити, що Укренерго успішно рухається у цьому напрямку. У 2019-2022 роках такі договори укладалися з мережевими операторами Словаччини, Румунії, Польщі.
У довгостроковій перспективі об’єднання ОЕС України з континентальною Європою сприятиме розвитку ринку електричної енергії, проєктів відновлюваної енергетики та залученню додаткових інвестицій.
У цьому напрямку може йтися як про пряме постачання електричної енергії на ринок України, так і участь у транскордонному наданні послуг балансування й допоміжних послуг.
Саме це є кінцевою метою інтеграції енергосистеми України з ENTSO-E. Позитивними наслідками такого сценарію є:
- підвищення конкуренції на ринку електричної енергії;
- підвищення надійності енергосистеми, шляхом доступу до балансуючих та резервних потужностей ЄС;
- збільшення ринку та інвестиційного потенціалу галузі коштом можливості продажу електроенергії на ринок ЄС;
- додаткові можливості для розвитку відновлюваної енергетики (шляхом доступу до ринків ЄС, підвищення гнучкості української енергосистеми, а також доступу до послуг європейських трейдерів для хеджування ринкових ризиків).
Водночас реалізація таких можливостей потребуватиме значних ресурсів та роботи, як на міжнародному, так і на національному рівнях.
Насамперед ідеться про додаткові інвестиції для будівництва нових міждержавних ліній електропередач. Восени цього року керівництво Укренерго повідомляло, що комерційна пропускна спроможність інтерконекторів оцінена у 2 ГВт, а влітку залишається експортне обмеження у 600 МВт. Тож для повноцінної комерційної взаємодії з ENTSO-E потрібні нові інвестиції у мережі.
На міжнародному рівні доцільно розглянути можливість приєднання до колективних механізмів ENTSO-E таких як IGCC та TERRE.
Ініціатива The International Grid Control Cooperation (IGCC) – це міжнародна ініціатива, в рамках якої мережеві оператори з різних країн здійснюють взаємозалік небалансів електричної енергії.
Своєю чергою, проєкт TERRE (Trans European Replacement Reserves Exchange) став наступним кроком до створення всеєвропейського балансуючого ринку електроенергії у вигляді платформи для здійснення взаємного обміну балансуючою електроенергією.
На національному рівні необхідно активізувати законодавчу й регуляторну роботу для:
- створення умов для укладення Corporate PPA та Virtual PPA, зокрема врегулювання колізій законодавства, що регулює використання деривативних контрактів на ринку електроенергії;
- створення системи гарантій походження електроенергії;
- визначення підходів для кваліфікації ринку електричної енергії для цілей застосування законодавства про захист економічної конкуренції та визначення критеріїв допустимості державної допомоги;
- зменшити обсяг неринкових механізмів регулювання у сфері електроенергетики, а також завершити імплементацію REMIT.
Після цього Україна зможе скористатися плодами роботи в рамках ENTSO-E й говорити про успішне завершення інтеграції українського та європейського ринків електроенергії.