Первое, на чем акцентировали внимание эксперты КИУ, - на проактивности депутатов. С 21 ноября 2014-го по 10 июля 2015 года парламентарии зарегистрировали 3 568 законопроектов. Для сравнения - предыдущий созыв Рады за аналогичный период подал 2 527 проектов. Парламенты VI и IV созывов за две первые сессии подали соответственно 2 187 и 2 190 законопроектов.
При этом из числа внесенных в парламент проектов непосредственно на выполнение КС направлено 382 документа. Больше всего законопроектов внес Блок Петра Порошенко - 147. На втором месте Народный фронт Арсения Яценюка - 77, замыкает тройку лидеров Батькивщина с 63 проектами.
Но количество далеко не всегда переходит в качество.
За первые две сессии парламент полностью выполнил всего 39 положений КС из 118 запланированных на этот период. Еще 13 пунктов выполнены частично. То есть за семь с половиной месяцев работы выполнено менее 50% предусмотренного. Наибольший прогресс - в сфере национальной безопасности и обороны, наименьший - в реформе сектора инфраструктуры и транспорта.
Оксана Сыроид, нардеп, первый заместитель спикера Верховной Рады
Пока что Верховная Рада не показала себя как независимый орган. У нас нет парламента как полноценного независимого представительского органа, который может контролировать правительство. Примером может служить даже динамика выполнения Коалиционного соглашения: ряд инициатив продавливается извне, и депутаты не всегда способны противостоять такому давлению. Большая часть повестки дня формируется вне стен Верховной Рады. Часто нарушается регламент, причем не только под давлением Администрации президента или Кабмина, но и в угоду общественному мнению. Без четкого следования всем парламентским процедурам Рада не сможет полноценно выполнять свои функции.
В то же время часто Рада не может принимать нужные для реформ законы просто потому, что другие ведомства не подают соответствующие законопроекты. Как пример: предложение отменить возможность выхода под залог для обвиняемых по коррупционным статьям. Парламент готов рассматривать этот закон, но ГПУ и АП его не вносят.
Я считаю, что нужно пересмотреть Коалиционное соглашение, особенно в части сроков проведения тех или иных реформ. Уже очевидно, что парламент физически не успеет рассмотреть и принять все необходимые для соблюдения графика законы. Кроме того, нужно проверить все внесенные в Раду законопроекты на предмет соответствия КС. И в этом мы надеемся и на экспертизу со стороны гражданского общества.
Болезнь популизма поразила даже ранее либеральные партии. Желание получить дополнительные голоса на местных выборах затмевает ответственность политических деятелей. Коалиция находится в кризисном положении: дошло до того, что никто не хочет быть координатором коалиции. Из десятков экономических законов, даже принятых парламентом, имплементированы единицы. Окно возможностей закрывается, нужно активизироваться.
