О чем мечтают министры. Программа нового Кабмина

Новоявленные чиновники считают, что системный подход к формированию, реализации, мониторингу и оценке эффективности государственной политики на сегодня отсутствует. А сам процесс принятия решений затруднен и отнимает много времени. По показателю Прозрачность формирования государственной политики Индекса мировой конкурентоспособности Всемирного экономического форума Украина занимает 104-е место среди 144 стран. За период с 2002 по 2015 год включительно Кабинетом министров было принято лишь 12 концепций реализации государственной политики в соответствующей сфере, 29 концепций законов и 29 стратегий.

По состоянию на 1 января 2016 года количество государственных служащих составляет около 250 000 человек. Текучесть кадров колеблется в пределах 20-25% в год. До 40% государственных служащих получают заработную плату на уровне минимальной.

В Украине действует 64 центральных органа исполнительной власти, в том числе 17 министерств и 47 других органов (22 государственные службы, 13 государственных агентств, 5 государственных инспекций, 4 центральных органа исполнительной власти со специальным статусом, 3 других органа). Кабинетом министров непосредственно направляется и координируется деятельность 10 центральных органов исполнительной власти. По показателю Эффективность правительства Индекса мировой конкурентоспособности Всемирного экономического форума Украина занимает 130-е место среди 144 стран.

Ключевые задачи до конца года

1. Функции секретариата Кабмина должны трансформироваться от проведения профессиональной экспертизы проектов правительственных решений к проведению анализа и координации политики в соответствующих сферах.

2. Перевести документооборот в электронную форму. Украина пока занимает лишь 122-е место в рейтинге ООН по развитию электронных сервисов, 54-е место по Global Open Data Index 2015 года и 62-е место по Open Data Barometer 2015. 

3. Обнародование государственных данных в формате открытых данных и реформирование системы коммуникаций. Сегодня многие страны по всему миру делают все возможное для того, чтобы использовать потенциал открытых данных для повышения эффективности принятия управленческих решений, борьбы с коррупцией, а также для получения социальных, экономических и экологических преимуществ, предоставления качественных услуг и развития инновационного бизнеса. Согласно общемировой концепции, все данные, которые накапливаются государством, должны быть открыты для граждан с правом их свободного дальнейшего использования, в том числе в коммерческих проектах.