25.07.2016, 07:00

Сто дней правительства Гройсмана: оценка по восьми параметрам

В минувшую субботу наступил сотый день с момента, когда был сформирован новый состав Кабинета министров во главе с Владимиром Гройсманом. Обычно по истечении этого срока правительство само проводит срез своих побед и неудач - надеемся, что в ближайшее время такой отчет станет достоянием общественности.

Не ожидая публикации официального отчета правительства за 100 дней, эксперты Института общественно-экономических исследований (ІСЕД) проанализировали, что же удалось и что не удалось сделать команде нового Кабмина с момента ее формирования.

Существует ли прогресс в реализации этих приоритетов, что утеряно или упущено из поля зрения и чего ожидать гражданам от правительства - попытались выяснить эксперты Института общественно-экономических исследований, проанализировав макроэкономические изменения, вопросы создания легкости ведения бизнеса, обеспечения верховенства права и противодействия коррупции, повышения качества государственного управления и государственных услуг и восстановления безопасности государства и граждан.

1/8

Макроэкономическая стабилизация

Финансовая реструктуризация

Принят инициированный правительством закон о финансовой реструктуризации. Им в частности определяются вопросы взаимоотношений между кредиторами и должником в ходе процедуры финансовой реструктуризации; проведение самой процедуры финансовой реструктуризации - определение кредиторов, объема обязательств, которые подлежат реструктуризации; условия осуществления хозяйственной деятельности должником и получение им финансирования во время финансовой реструктуризации и так далее. Он может стать важным как для субъектов хозяйственной деятельности, которые в результате финансового кризиса попали в трудное положение, так и для банков, которые смогут "улучшить" свои экономические нормативы. Ведь, как свидетельствует статистика Национального банка, доля просроченной задолженности составляет 24,3% (относительно юридических и физических лиц).

Валютная либерализация

Национальный банк осуществил очередной шаг на пути смягчения валютных ограничений - в июне вступили в силу новые требования в отношении работы на денежно-кредитном и валютном рынках. В частности:

- снижено с 75 до 65% требование обязательной продажи поступлений в Украину в иностранной валюте в пользу юридических лиц. Бесспорно, это будет иметь позитивное влияние на деятельность экспортеров;

- предоставлена возможность эмитентам корпоративных прав и акций, по которым выплачиваются дивиденды, депозитарным учреждениям, которые обслуживают счета в ценных бумагах иностранных инвесторов, или непосредственно иностранным инвесторам вернуть дивиденды за границу;

- увеличена максимальная сумма продажи наличной иностранной валюты и банковских металлов с 6 000 до 12 000 грн в эквиваленте и т.д.

Принятие решений относительно смягчения валютных ограничений, бесспорно, будет иметь позитивное влияние на ситуацию в экономике - и с имиджевой точки зрения (возможность репатриации части дивидендов), и с психологической (для населения это определенный сигнал свободно распоряжаться своими средствами в банках), и с экономической (относительно продажи части валютной выручки экспортерами). Что же касается вопроса изменения спроса на валюту, то это значительным образом будет зависеть от общей ситуации на валютном рынке. То есть в краткосрочной перспективе особенно сильного роста спроса может и не быть. С другой стороны, риски могут возникать при условии появления любых панических настроений или спекуляций на рынке.

Что касается дальнейшего пересмотра ограничений на валютном рынке, то это определится ситуацией на этом же рынке, которая, в свою очередь, полностью зависит от таких основных факторов, как возобновление роста экономики Украины, приток валюты с внешних сырьевых рынков, прогнозируемость действий правительства и Национального банка и доверие к ним. А с другой стороны - такой пересмотр состоится уже в начале сентября.

Бюджет

К сожалению, правительство сорвало сроки подачи проекта Основных направлений бюджетной политики на 2017 год. Этот проект был внесен в Верховную Раду Украины 13 июля 2016 года. Учитывая определенные Бюджетным кодексом Украины и регламентом Верховной Рады Украины сроки представления Кабинетом министров Украины указанного документа (рассматривает не позже 1 апреля и подает в трехдневный срок), общее нарушение составило почти 3,5 месяца.

Для справки: Разработанный еще предыдущим правительством Арсения Яценюка проект Основных направлений хоть и рассматривался, но не был одобрен и, соответственно, не внесен в Верховную Раду. Правительству Владимира Гройсмана понадобилось более двух месяцев, чтобы его доработать и одобрить, да еще 20 дней (до 13 июля), чтобы внести в Верховную Раду.

При этом, принимая во внимание сроки работы Верховной Рады, на рассмотрение, проработку и принятие решения отводилось лишь два дня (15-го июля был последний пленарный день). Проект Основных направлений бюджетной политики на 2017 год Верховной Радой Украины так не был рассмотрен.

Таким образом, разработка проекта Закона Украины "О Государственном бюджете Украины на 2017 год" осуществляется без одобренных Верховной Радой Украины Основных направлений бюджетной политики.


журналист Liga.net
Мария Бровинская
Теги:
Если Вы заметили орфографическую ошибку, выделите её мышью и нажмите Ctrl+Enter.
ПОСЛЕДНИЕ НОВОСТИ