Возвращение трудовых мигрантов в Украину – один из важных пунктов в стратегии Владимира Зеленского. Президент говорил об этом в своей инаугурационной речи, в видеобращениях и особенно активно - в период пандемии коронавируса, когда весь мир закрылся на карантин, а часть "заробитчан" действительно решила пересидеть его на родине.
- Это хорошая новость, пусть и обстоятельства такого возврата не самые приятные… Мы должны сделать все и удержать этих людей… Тысячи километров новых дорог и инфраструктурные объекты дадут нам необходимый импульс для экономического развития и создадут новые рабочие места, - сказал Зеленский в видеобращении 1 апреля.
Сколько украинцев вернулось - неясно. Премьер Денис Шмыгаль постоянно называет цифру 2 млн, но подтвердить ее не могут ни пограничники, ни профильные эксперты. Чтобы оставить трудовых мигрантов в стране, премьер анонсировал программы поддержки: для них пообещали создать новые рабочие места - привлечь к дорожному строительству и платить на первых порах от 6000 до 8000 грн.
Такая перспектива вдохновила не всех. Уже через пару недель после начала карантина на интернет-форумах началось обсуждение: как вновь выехать на заработки через закрытые границы? Тем более что спрос на рабочие руки, как никогда высок. Из-за карантина европейские фермеры теряют урожай - его некому собирать, писала LIGA.net
Дальше началась чехарда. Правительство повело себя, как человек, который не понимает, что делают его руки, куда идут ноги, и что говорит язык.
"Переговоров о вывозе людей не вели и не ведем, ни на официальном, ни на неофициальном уровне", - заявил премьер-министр в интервью РБК, которое вышло 22 апреля.
Уже на следующий день, с согласия МИДа, двести украинских трудовых мигрантов вылетели в Финляндию чартерным рейсом, организованным по просьбе финских фермеров.
Всего Финляндия хотела этой весной ввезти 14 000 сезонных рабочих, рассказал изданию ERR посол Эстонии Каймо Кууск в Киеве (эстонская компания выполняла рейс): "Были длинные переговоры, и, в конце концов, Финляндии удалось уговорить Украину".
После первого рейса все договоренности обнулились.
"В условиях распространения пандемии любое путешествие означает подвергнуть опасности заболевания, особенно когда путешествие осуществляется самолетом", - заявил на брифинге глава МИД Дмитрий Кулеба.
Концепция вновь поменялась уже на следующий день. 29 апреля авиакомпания МАУ сообщила: ей пришлось отменить рейс в Лондон с трудовыми мигрантами. Письмо от Госавиаслужбы пришло за два часа до вылета, сообщили в пресс-службе. "Официально запрета для вылета нет, кроме письма Госавиаслужбы, где указана причина - изменение номера рейса. Я впервые с таким сталкиваюсь", - уточнила LIGA.net глава пресс-службы МАУ Евгения Сацкая.
И все же в конце дня самолет вылетел на Туманный Альбион.
Вечером в правительстве озвучили новую позицию. Украина готова помочь организовать рейсы для сезонных рабочих, если трудоустройство будет легальным, написал в своем Телеграм-канале Денис Шмыгаль. Условия для перевозки - легальное трудоустройство украинцев на срок от трех месяцев с соблюдением всех социальных гарантий и условий труда.
Чартерная авиация - лишь один из способов попасть на заработки в Европу, выяснила LIGA.net.
Как украинцы умудряются ехать на сезонные работы, несмотря на карантин и закрытые границы, и почему попытки правительства задержать их на родине – плохое решение?
"Через польскую границу провозим за 430 злотых (2768 грн). Дорого, но все риски берем на себя. Пограничники редко отказывают во въезде, если пассажиры правильно подготовились", - рассказывает LIGA.net Антон Стищенко (фамилия изменена по просьбе героя), который возит пассажиров из Украины в Польшу.
Под правильной подготовкой Антон подразумевает наличие польской рабочей визы, приглашения на работу, условий работы от работодателя и указания карантинной зоны, где мигрант сможет отсидеть 14-дневный карантин после пересечения границы. Все это - условия въезда в Польшу для иностранных граждан, которые планируют работать в стране.
Под эти критерии попадает примерно три четверти украинских трудовых мигрантов в Польше, рассказала LIGA.net местная журналистка Елена Бабакова. Единственная проблема для заробитчан – отсутствие легальных международных пассажирских рейсов.
Но украинские перевозчики нашли решение. Чтобы попасть в Польшу, они используют незамысловатую схему – организовывают автобусы, которые доставляют их из Львова к польской границе, там пассажиров пересаживают на легковую машину, на которой проходят таможенный контроль. После пересечения границы снова пересаживают людей в автобус, припаркованный уже на территории Польши.
Насколько востребована такая схема, оценить сложно. В Погранслужбе Украины LIGA.net говорят, что в марте из Украины выехало около 1 млн человек, информацию о направлении миграции они не фиксируют, а данных за апрель пока нет. По данным, мониторинга "Рейтинг. Бізнес в офіційних цифрах", в апреле Украину покинуло около 78 500 украинцев.
По словам Бабаковой, польские работодатели не заинтересованы в оплате карантинного простоя, поэтому в первую очередь ищут работников в Польше. Но в некоторых сферах, например в агро и строительстве, кадровый голод заставляет брать на себя и транспортные, и карантинные расходы.
Кроме Польши, трудовые мигранты могут добраться наземным транспортом в Венгрию, Чехию и Беларусь. Основное требование для трудовых мигрантов - наличие рабочей визы, говорит Василий Воскобойник, президент Всеукраинской ассоциации компаний по международному трудоустройству.
Все - легально. Украина не может ограничить выезд граждан за границу, решения Кабмина только определяют категории лиц, которым разрешено въехать в Украину в период карантина, говорит LIGA.net глава пресс-службы Госпогранслужбы Украины Андрей Демченко.
Польша, Венгрия и Чехия - не обязательно конец маршрута. На закрытых форумах заробитчан можно найти сотню предложений по нелегальному трудоустройству в Германии при наличии карты поляка.
"В нашу ферму для сбора спаржи доставляют работников из Польши, среди них есть украинцы, - рассказала LIGA.net работница фермы в центре Германии, которая попросила не называть ее имя. - В автобус допускают не больше шести человек. Говорят, дороги свободны, проблем с пограничниками нет".
Сама она приехала на работу в Германию еще до карантина. Говорит, что работы много. "Руки натираются до мозолей, зато платят хорошо – 9,85 евро в час". По местным меркам - это немного. Минимальная зарплата в Германии - 9,35 евро в час.
Один нюанс: владелец, по ее словам, не организовывает для приезжих карантин. И здесь действительно может быть риск для здоровья. "Нелегальная трудовая миграция особо опасна в карантин", - подтверждает Воскобойник из ассоциации компаний по международному трудоустройству.
Тех, кто все же ищет работу за рубежом, он призывает следовать двум правилам. Во-первых, не платить посредникам за трудоустройство - во всем мире поиск работников оплачивает работодатель. Во-вторых, не соглашаться на нелегальную работу.
"В первом случае - можете остаться без работы, во втором - потерять здоровье и даже жизнь", - поясняет Воскобойник.
"Заразиться коронавирусом в дороге практически невозможно", - уверен перевозчик Антон. Но позже добавляет: за месяц перевозок в Польшу не пустили только двух его пассажиров, причина – повышенная температура.
Часто ли пограничники проверяют ее при въезде? "Не всегда, но бывает", - отмахивается он.
Принуждение не покидать Украину может привести к росту недовольства и социальному взрыву - это очень чувствительный вопрос для украинского общества, уверен Воскобойник.
Объснения главы МИД Дмитрия Кулебы о том, что самолеты отменили из-за риска заражения коронавирусом, ему кажутся надуманными. "Мигранты по прибытию в Финляндию или в любую другую страну должны будут пройти двухнедельный карантин. В случае заболевания, все страны ЕС берут на себя обязательство лечить людей, пребывающих на их территории. Кроме того, заключения трудового контракта предполагает соблюдение условий соцстрахования", - объясняет Воскобойник.
При соблюдении всех норм безопасности и охраны здоровья, чартерные рейсы нелогично запрещать, говорит эксперт по вопросам миграции, доктор экономических наук Андрей Гайдуцкий.
Чартерные рейсы для перевозки трудовых мигрантов - не новая практика, добавляет Гайдуцкий. Они особенно популярны в странах Персидского залива, в Австралии и в регионах, где одновременно нужно много специалистов в так называемых 3D-Industries (dirty, difficult, dangerous)
В период карантина впервые такой возможностью воспользовалась Германия. Две недели назад организовала серию чартерных рейсов с трудовыми мигрантами из Румынии. По словам Воскобойника, до 21 мая Германия планирует привлечь 80 000 рабочих из Румынии.
Властям Украины важно не ограничивать подобные предложения, а проконтролировать безопасность перелета, сходятся во мнении все собеседники LIGA.net.
Мировой кризис 2008-2009 гг. показал, что быстрее восстанавливаются экономики стран, которые сохранили трудовых мигрантов, рассказывает LIGA.net главный научный сотрудник Национального института стратегических исследований Елена Малиновская. С другой стороны, потребность в рабочих за границей и невозможность обеспечить рабочие места в Украине в условиях кризиса приведут к еще более активной миграции из Украины после отмены карантина.
Сезонные работники дома работают в сезон и зарабатывают на целый год - после карантина у них не будет накоплений."Они должны будут снова уезжать на заработки - зарплата в 6000-8000 грн, о которой говорит Кабмин, их не прокормит", - уверена Малиновская.
Программа правительства по привлечению заробитчан в Украину малоэффективна, соглашается Гайдуцкий.
Во-первых, новые рабочие места в Украине предлагают преимущество в производстве, а большая часть трудовых мигрантов заняты в сфере услуг. Во-вторых, большинство из них не смогут воспользоваться новой кредитной программой правительства, так как не имеют официальных доходов в Украине, а если имеют – довольно скромные.
"Финляндия хотела этой весной ввезти 14 000 сезонных рабочих", - рассказал изданию ERR посол Эстонии в Киеве Каймо Кууск. Кроме рейсов в Финляндию, планировались несколько чартеров в Германию и Британию, рассказали LIGA.net в пресс-службе МАУ.
"Миграция - это процесс самоорганизации общества, - говорит Малиновская. - Рыба ищет, где глубже, а человек, где лучше".
В глобализованном мире - искать, где лучше стало намного проще.
Комментарии