Игорный бизнес в нашей стране запретили в 2009 году, оставив легальными только лотереи. Тем не менее, операторы азартных игр никуда не исчезли

На правах рекламы

20 июня президент Владимир Зеленский заявил, что запрет на азартные игры должен быть отменен. Поддержат ли такую инициативу партии, которые пройдут в парламент? Каким должно быть государственное регулирование игорного бизнеса? И, наконец, что это даст Украине?

Игорный бизнес в нашей стране запретили в 2009 году, оставив легальными только лотереи. Тем не менее, операторы азартных игр никуда не исчезли: сменив вывеску, они продолжают свою деятельность. Владельцы игорного бизнеса не нарушают закон — они его обходят. За витриной разрешенных лотерей, они продолжают принимать ставки. Что же касается азартных игр в интернете — у страны нет механизма контроля за ними.

Время от времени парламентарии и все субъекты законодательной инициативы пытаются исправить ситуацию и разрабатывают законопроекты для регулирования игорной сферы. Кабинетом Министров Украины в 2014 году были внесены отдельные законы “Про деятельность казино”, “О лотереях” и “Про букмекерскую деятельность”, в  2015 и 2016 году Кабмин вносит законопроекты «О детенизации рынка азартных игр и обеспечению доходами бюджета с целью исполнения социальных обязательств», но эти законопроекты не нашли поддержки Парламента. Разговоры о легализации игорного бизнеса возобновились, когда правительство подписало меморандум с МВФ, где было обязательство не позже 2018 года легализовать эту сферу для получения дополнительных бюджетных поступлений. В результате эта норма была проигнорирована.

Позиции партий

«Украине нужно избавиться от нафталинового постсоветского регулирования, которое вводилось для плановой экономики, запрета для взрослого человека свободно распоряжаться своим имуществом, а именно землей, валютными ценностями, или запрета свободно заниматься деятельностью, которая не наносит другим вреда. Например, играть в легальные азартные игры. Все эти запреты должны быть отменены», — сказал Владимир Зеленский на встрече с предпринимателями.

Конкретных решений у партии президента «Слуга народа» по поводу легализации пока нет. По информации из партийных источников, обсуждение этих вопросов еще предстоят.

На сегодня социологические опросы обещают «Слуге народа» 45% голосов по партийным спискам, что может означать около четверти депутатов в Верховной Раде плюс депутаты партии от мажоритарных округов. Таким образом, для принятия закона нужна будет поддержка из других партий.

В партии «Оппозиционная платформа — За жизнь», которая по социологическим опросам набирает 12%, с общей позицией на счет игорного бизнеса не определились. Тем не менее, Юрий Павленко, который баллотируется от партии под номером 25, считает, что разрешить азартные игры можно, но осторожно.

Юрий Павленко
«На мой взгляд, для азартных игр должны быть специально отведенные места — например, пятизвездочный отель на закрытой территории или регламентированная территория — некий Лас-Вегас. Эту сферу должны контролировать государственные органы. Мы видим, как в обход закона за последние четыре года массово выросли эти все игровые залы», — считает Павленко. Напомним, что в 2009 году кандидат в депутаты Павленко был одним из инициаторов закона о запрете игорного бизнеса, на тот момент в качестве Министра по делам молодежи и спорта.

Пресс-службы партий «Батькивщина» и «Европейская солидарность» не смогли озвучить позицию по поводу легализации игорного бизнеса.

Каким должен быть закон

Закон о легализации игорного бизнеса должен быть максимально продуманным, чтобы защитить обывателей от лудомании, а также не допустить монополии на рынке.

«Во-первых, закон должен определить, кто устанавливает правила, во-вторых, кто контролирует их соблюдение. Например, за уклонение от уплаты налогов, и подобные грубые нарушения, должна предусматриваться криминальная ответственность. Такие преступления должен расследовать специальный орган досудебного расследования преступлений в сфере финансов», — считает директор по научному развитию Центра политико-правовых реформ Николай Хавронюк.

Николай Хавронюк
“Инициировать законопроект может и сам президент, раз он проявил инициативу, но экономика — не его сфера. Он отвечает за национальную безопасность, оборону, внешние отношения. Поэтому логично было бы вносить такой законопроект от правительства, потому что именно оно ответствечает за бюджет и его доходную часть. Накануне разработки бюджета на 2020 год такая инициатива была бы кстати”, — считает Хавронюк. “Закон должен установить правила налогообложения игорного бизнеса и механизмы контроля этих процессов, чтобы деньги пополнили казну”, - заключает эксперт.

Необходимо также не забывать: чтобы новый закон заработал, необходимо отменить в Криминальном кодексе Украины статью 203-2 “Занятие игорным бизнесом”.

«Регулирование игорного бизнеса должно быть таким, чтобы препятствовать  возникновению жесткой зависимости и негативным социальным последствиям. В целом, легализация азартных игр — правильное, хоть и не популярное решение», — считает эксперт налоговой группы РПР Михаил Соколов. По его словам, следует дождаться конкретного законопроекта, который будет регулировать эту сферу, и работать уже с ним.

Если Вы заметили орфографическую ошибку, выделите её мышью и нажмите Ctrl+Enter.
ПОСЛЕДНИЕ НОВОСТИ
Загрузка...