Мобильная связь по новым правилам

03.11.2010, 07:47
Мобильная связь по новым правилам - Фото
28b78068fd4f836e21a2284d3f60797f.jpg

Если новый проект Правил предоставления телеком-услуг будет одобрен и принят Кабмином, то рекламные SMS, поминутная тарификация, плата за соединение и "сложные тарифы" в услугах связи будут официально запрещены

Мобильная связь по новым правилам

Нацкомиссия по вопросам регулирования связи обнародовала новую редакцию Правил получения и предоставления телекоммуникационных услуг. Документ устанавливает четкие правила, по которым такие услуги будут предлагаться операторами, обязательства со стороны потребителей, дает определения основным видам услуг, и не обходит вниманием третьи стороны, которые могут участвовать в процессе: например, компании контент-провайдеры. Самое интересное для абонентов связи – в разделах, посвященных принципам тарификации и расчету оплаты услуг.

Договориться полюбовно

Согласно новым правилам, которые еще не действуют*, операторы телекоммуникаций могут поставлять абонентам услуги как на основе письменного договора (ничего особенно нового в этом нет), так и на основе устного – публичного договора. По правилам, такой договор считается заключенным, когда потребитель совершает какие-либо действия, связанные с получением услуги: покупает карточку предоплаты, заказывает разговор с участием телефониста, вносит предоплату "наличкой" и т.д. Важно то, что в случае заказа услуг интерактивных (контент-услуг) договор считается действительным, только если абоненту сообщили об их реальной стоимости и условиях, и он с этим согласился (пункт 2.16. Правил), при этом в качестве выражения воли абонента могут быть приняты только действия, не допускающие разночтений относительно своего содержания .

При заключении договора компании-поставщику услуг запрещается, согласно п. 2.4. Правил:

- требовать от пользователя данных, которые не нужны для заключения договора и предоставления услуг;
- без согласия абонента включать в договор платные услуги или обуславливать получение одних платных услуг обязательным получением других услуг – тоже платных;
- обуславливать заключение договора согласием потребителя на услуги, которые предоставляются третьими лицами или оператором в интересах третьих лиц.

*вступят в действие в случае принятия Кабмином соответствующего постановления, текст которого был одобрен на заседании Нацкомиссии связи 28 октября 2010 года решением №483

Кто кому обязан

Проектом правил определяются обязательства как для самих компаний-операторов связи, так и для их абонентов, а также для третьих лиц, которые могут предлагать свои услуги в сетях оператора.

Так, например, компания-оператор обязана (согласно п. 2.23 Правил):

- обеспечить услуги, качество которых должно соответствовать условиям договора и информации об услуге, предоставленной компанией;
- предоставлять абонентам услугу перенесения номера, согласно Закону, принятому этим летом, а также
- предоставлять абонентам национальный роуминг (если между компаниями-операторами заключен соответствующий договор).

Кроме того, оператор обязан обеспечивать абоненту возвращение неиспользованных и предоплаченных средств с личного счета, если:

– услуга не была предоставлена;
– потребитель отказался от предварительно оплаченной услуги, которой он не воспользовался;
– или на личном счете потребителя остались неиспользованные средства;
– были предоставлены услуги, которых потребитель не заказывал.

Операторам связи также запрещается рассылка спама (причем как спам классифицируется массовая рассылка электронных, текстовых и/или мультимедийных сообщений, которые потребитель не заказывал, и которые не касаются использования абонентом телекоммуникационных услуг оператора). Отдельный пункт (2.24) правил устанавливает размеры штрафов за то, что услугу абонент не получил, или же она была предоставлена "ненадлежащим образом".

Абоненты, в свою очередь, также должны придерживаться Правил (п. 2.28), в частности, запрещено пользоваться чужими карточками пополнения счета, кодом пополнения счета других абонентов и т.д. При этом абонент обязан своевременно оплачивать полученные услуги, в том числе, если услуги потребило конечное оборудование (например, модем), способное без ведома абонента устанавливать соединение с сетью оператора. Также запрещено рассылать спам.

Принципы тарификации

В экспертном заключении, предоставленном на рассмотрении комиссии, указывалось, что тарифные модели, существующие на данный момент, усложняют, а то и делают невозможным для конечного потребителя расчет конечной стоимости услуги. Примером такой практики могут служить так называемые "сложные тарифы", "ступенчатая тарификация", плата за соединение и т.д.

Весь третий раздел Правил посвящен тому, как именно операторам следует тарифицировать свои услуги – с учетом указанных выше замечаний. В частности, именно этим разделом, в случае если документ вступит в силу, будет упразднена плата за соединение (ПЗС), и введены только целые единицы тарификации для голосовой связи и передачи данных.

Так, согласно тексту документа, компании-оператору запрещается тарифицировать технологические операции, связанные с получением телеком-услуг, в том числе:

- набор номера,
- получение сигнала контроля вызова,
- тонового сигнала занятости,
- установление соединения с другим абонентом и отбой соединения. Таким образом, упраздняется ПЗС.

В соответствии с п. 3.6.4., оператор связи не имеет права использовать в границах одного отдельного сеанса предоставления телеком-услуги тарифные единицы разного размера либо стоимости, тарифицировать отдельные части сеанса (первую секунду, минуту, половину сеанса, парные/непарные минуты, т.д.). Этим положением фактически запрещаются "сложные тарифы".

Отдельным разделом документа предусматриваются правила информирования абонентов о тарифных планах, их стоимости и изменениях в условиях. Такая информация предоставляется бесплатно, путем адресного сообщения (голосовое, текстовое или электронное уведомление).

Оплата услуг

Что же касается тарификации (п. 3.7 документа) услуг: если оценивается объем услуги, плата взимается только за фактически предоставленный объем. Если же компания устанавливает плату за услуги по "временным" тарифам, в расчетах с потребителем учитываются только полные тарифные единицы времени. Что "бьет" по поминутной тарификации, когда абоненту приходится платить за недоговоренные минуты.

Так, для разных типов связи установлены следующие единицы:

– в сетях мобильной и фиксированной связи – секунда, байт, штука;
– таксофонной связи – 15 секунд;
– местной телефонной связи, которая обеспечивается оборудованием, не позволяющим посекундную тарификацию – минута;
– для услуг телефонной связи, оборудование которых не позволяет тарификацию по времени – тарифные единицы не устанавливаются;
– размер платы за услуги телеграфной связи зависит от количества слов телеграммы, в которое включается служебные обозначения категории и вида телеграммы, адрес, все слова текста со знаками препинания и подпись.

Оператору связи также запрещается взимать плату за услуги, которых абонент не заказывал (п. 3.6.3).

Объем услуги, за который может начисляться плата, для голосовых услуг считается с момента фиксации техсредствами оператора связи ответа стороны, которую вызвал абонент, и до момента фиксации сигнала отбоя соединения одной из сторон.

Для услуг передачи данных – от передачи первого байта данных абонента и до передачи последнего. Для таксофонной связи – с момента фиксации ответа стороны, которую вызвал абонент, или же с того момента, как абонент нажал кнопку "ответить" и до нажатия "отбоя".

Контент-провайдеры

…в новых Правилах несколько ограничены в действиях (п. 2.26). Так, в обязанности компании-провайдера контента входит бесплатно информировать абонента о названии и ценах на свои услуги до начала собственно предоставления самой услуги.

При этом абоненту должна быть обеспечена возможность согласиться или отказаться от контент-услуги. Информация о суммах средств, списанных с его счета за услуги третьих лиц, также должна предоставляться абоненту (имеется в виду отдельное указание в счете за телеком-услуги стоимости контент-услуг). В обязанности оператору вменяется обеспечить третьим лицам возможность такого сообщения.

Не следует также забывать и о том, что например, незаказанные потребителем рекламные SMS-сообщения теперь классифицируются как спам, который Правилами к рассылке запрещен.

Когда правила вступят в силу?

На данный момент проект Правил находится в открытом доступе на сайте Нацкомиссии связи, и в то же время проходит согласования в "заинтересованных органах исполнительной власти". Сам проект является дополнением к проекту Постановления Кабинета Министров Украины и вступит в силу, если и когда правительство примет данный документ.

По словам члена экспертной группы, которая привлекалась к созданию данных правил, Романа Химича, это будет "обязательный к исполнению всеми хозяйствующими субъектами документ", который также будет "подспорьем" при судебных разбирательствах, связанных с предоставлением телеком-услуг.

Согласно тексту проекта Постановления, операторы и провайдеры телекоммуникаций должны будут привести свою деятельность в соответствие с этими правилами в трехмесячный срок.

Ольга КАРПЕНКО

Связь, IT: подборка новостей>>>


Если Вы заметили орфографическую ошибку, выделите её мышью и нажмите Ctrl+Enter.
Вакансии
Больше вакансий
New business manager / New business director
Киев Ketchup Loyalty Eastern Europe
Керівник складу IT
Киев ЛІГА, Група компаній
Системний адміністратор (DevOps)
Киев ЛІГА, Група компаній
Разместить вакансию

Комментарии

Последние новости

Партнерский проектКак выжить организаторам квестов, когда ивент-индустрия в коме