Связь и Интернет: итоги года

В 2008 году на телекоммуникационном рынке Украины продолжали развиваться эпохальные споры и конфликты. Сюжетные линии, которые наметились несколько лет назад, тянулись через весь 2008 год. При этом главными действующими лицами были "Укртелеком", Национальная комиссия по вопросам регулирования связи (НКРС), "Альфа-групп" и "Telenor", а также многие другие.

Многострадальный регулятор

Национальная комиссия по вопросам регулирования связи (НКРС) наделена полномочиями регулировать украинский рынок телекоммуникаций. Среди ее задач - выдача лицензий на использование частот, надзор за соблюдением законодательства участниками рынка, а также внесение необходимых законодательных инициатив и многое другое. Однако за годы своего существования НКРС длительный период простаивала, пока власть имущие пытались определить, кому же контролировать регулятора - Кабмину или Президенту.

2008 год для НКРС начался с заявления Генеральной прокуратуры о возбуждении уголовного дела против членов комиссии за якобы незаконное переоформление разрешения на частоты в 2006 году. В апреле Министр транспорта и связи Украины Иосиф Винский сделал несколько комментариев в адрес комиссии. Сперва он назвал НКРС необъективным и заполитизированным органом. Затем возложил на нее ответственность за "ужасное" финансовое состояние "Укртелекома" и "Укрпочты".

В мае Кабмин назначил Сергея Колобова главой НКРС и заменил 4 членов регулятора новыми людьми. Традиционно решению Кабмина воспротивился Президент, который остановил новые назначения. В сентябре были восстановлены распоряжения Кабмина об изменении состава комиссии, и НКРС снова стала легитимной во главе с С.Колобовым. В октябре Конституционный Суд Украины признал неконституционным подчинение НКРС Президенту Украины.

На сегодняшний день регулятор снова работает, в частности, готовится к тендерам на 3G и WiMAX.

Приватизировать нельзя не приватизировать

Крупнейший отечественный оператор фиксированной связи - "Укртелеком" - никак не может перейти в частные руки. Попытки продажи оператора предпринимались в течение всего 2008 года.

Так, в январе появились первые новости о том, что 67,79% акций "Укртелекома" могут быть выставлены на продажу. Эксперты высказали мнение, что успешная продажа "Укртелекома" и "Одесского припортового завода" может принести государству 20-30 млрд.грн.

Вместе с тем, глава Фонда госимущества Украины (ФГИУ) Валентина Семенюк-Самсоненко выступила против продажи крупных гособъектов. По различным причинам повременить с приватизацией предлагал как Анатолий Кинах, так и Виктор Янукович. Страсти вокруг оператора накалялись.

Министр транспорта и связи Украины И.Винский заявил, что государство может получить на торгах за "Укртелеком" порядка $7 млрд. - начав с $3,5-$4 млрд. Виктор Ющенко призывал не тянуть с приватизацией. В апреле Кабмин утвердил условия продажи пакета акций "Укртелекома" по стартовой цене 12 млрд.грн. Однако дальше этого дело не пошло.

Политики еще полгода провели в прениях о том, стоит или не стоит продавать государственного монополиста. За это время общая экономическая ситуация значительно ухудшилась, и кризис, о котором много говорили, стал виден невооруженным взглядом. Цена акций "Укртелекома" упала ниже номинального уровня. Правительство решило забрать "Укртелеком" у ФГИУ и передать в сферу управления Минтранссвязи. Далее многострадального монополиста включили в список объектов, подлежащих продаже в 2009 году. Может в 2009 году в приватизационной эпопее наконец будет поставлена точка.

"Telenor", "Альфа" и "Киевстар"

В 2008 году получил новое развитие "эпохальный" спор между акционерами компании "Киевстар" - норвежским оператором "Telenor" и российской компанией "Альфа-Групп". Конфликт двух компаний, также являющихся акционерами оператора "Вымпелком" (ТМ "Beeline"), начался в 2004 году с разногласий по вопросу вывода "Beeline" на украинский рынок. Позднее акционеры не сошлись во взглядах на управление компанией "Киевстар". В результате в течение нескольких лет представители "Альфы" не появлялись на собрании акционеров "Киевстара".

2008 год начался с новых судебных исков. В частности, "Altimo", управляющая телекоммуникационными активами "Альфа-групп", через свою дочернюю компанию "Eco Telecom" потребовала от "Telenor" $1 млрд. Впоследствии сумма выросла до $3,8 млрд., но суд Ханты-Мансийска постановил выплатить "Telenor" только $2,8 млрд.

В октябре появились слухи о том, что "Telenor" и "Альфа" договорились об обмене активами. Якобы "Киевстар" полностью перейдет к норвежцам, а "Альфа" получит часть акций "Telenor" плюс контроль над "Вымпелкомом". Однако слухи не подтвердились.

19 ноября американский суд постановил, что компания "Сторм" (подконтрольна "Альфа-Групп") обязана продать свою долю акций в "Киевстар" в течение 90 дней, если за этот срок "Альфа-Групп" не снизит свои доли в операторе "Turkcell" и компании "Ukrainian High Technologies" до размера не более 5%. При этом суд наложил на компании, аффилированные с "Альфа-Групп", начальный штраф в размере $100 тыс. в день.

В результате "Альфа" приняла участие в очередном собрании акционеров "Киевстар" впервые с 2005 года.

В конце декабря суд города Омска отменил решение о взыскании $2,8 млрд. с компании "Telenor", вынесенное Арбитражным судом Ханты-Мансийского АО.

Возможно, затяжной спор деловых партнеров завершится в 2009 году.

Абонентские базы

Согласно данным компании "iKS-Сonsulting", с января по ноябрь 2008 года количество абонентов сотовой связи в Украине изменилось незначительно (55,34 млн. в январе против 55,43 млн. в октябре). Что касается основных игроков, то лидеры рынка в этом году уменьшили свои абонентские базы, а молодые компании, наоборот, нарастили.

Так, компания "Киевстар" потеряла 582 тыс. абонентов (23 млн. 290 тыс. в ноябре, против 23 млн. 872 тыс. в январе), а "МТС-Украина" - 1 млн. 815 тыс. (18 млн. 102 тыс. в ноябре и 19 млн. 917 тыс. в январе).

В свою очередь оператор life:) за год привлек 1 млн. 935 тыс. пользователей (10 млн. 980 тыс. в ноябре и 9 млн. 45 тыс. в январе), а "Beeline" - 155 тыс. абонентов (2 млн. 123 тыс. в ноябре против 1 млн. 968 тыс. в январе).

Другие немаловажные события:

- В конце февраля "Вымпелком" завершил поглощение оператора "Голден Телеком".

- Группа компаний "Фарлеп-Оптима", входящая в телекоммуникационное направление группы "Систем Кэпитал Менеджмент" бизнесмена Рината Ахметова, объединилась под общим брендом "Vega".

Компания "Квазар-Микро", принадлежащая российскому "Ситрониксу", сменила название в Украине на "Ситроникс Информационные Технологии".

Администрация домена UA намерена упростить процедуру регистрации.

Наиболее популярная в Украине файлообменная сеть Infostore.org исчезла по причине изъятия правоохранителями серверов "Инфостора".

Рынки-2008: итоги года>>>

Дмитрий КОСТЮК

Связь, IT: подборка новостей>>>

Интернет: подборка новостей>>>

Финансовый кризис: подборка новостей>>>