Операторам связи разрешили перераспределять частоты
Президент Украины Виктор Ющенко подписал изменения в Закон о радиочастотном ресурсе, позволяющие операторам связи перераспределять свои частоты. Верховная Рада приняла указанный документ еще 11 июня 2009 года, однако глава государства ветировал Закон. Позже, 18 ноября, парламент преодолел вето и Закон N1519-VI был подписан Президентом 4 декабря.
Согласно утвержденным изменениям, при реорганизации оператора телекоммуникаций (слияния, присоединения), полученные им лицензии переоформляются на его правопреемника. Если же речь идет о разделении или выделении субъектов, полученные лицензии могут переоформляться на субъекта хозяйствования, который реорганизуется, или на субъектов хозяйствования, которые образуются после реорганизации.
При этом общая полоса радиочастот переоформленных лицензий в пределах каждого региона должна соответствовать полосе радиочастот, которая переоформляется, говорится в документе.
В случае реорганизации оператора путем разделения или выделения, решение о переоформлении лицензии на частоты принимается Национальной комиссией по вопросам регулирования связи (НКРС) с учетом состояния предоставления телеком-услуг, развития конкуренции и обеспечения эффективности использования частот.
В случае, если пользование частотами осуществляется новосозданными субъектами для обеспечения деятельности, подлежащей лицензированию, то вместе с заявлением на переоформление лицензии на пользование частотами подается заявление о выдаче лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности в сфере телекоммуникаций. Эти заявления рассматриваются одновременно.
Закон вступает в силу со дня его опубликования.
Ранее Президент Украины ветировал указанный Закон, мотивируя это тем, что принятие и реализация его положений может создать неодинаковые возможности перераспределения радиочастот.
Специалисты Института проблем законодательства им. Ярослава Мудрого в своем комментарии отмечают, что указанным документом не утверждены требования по отношению к субъектам, созданным в результате реорганизации оператора. В частности, в отношении способности новосозданных компаний осуществлять деятельность, связанную с использованием частот.
"В Законе также не предусмотрены критерии перераспределения радиочастот, порядок переоформления лицензий на частоты. Также отсутствует возможность перераспределения частот на тендерных или конкурсных основаниях.
Кроме того, в Законе говорится о возможности (а не обязательстве) переоформления лицензии на частоты, что означает возможность отказа в таком переоформлении. Но оснований для такого отказа Закон также не определяет", - говорится в комментарии.