Депутаты готовят единые правила для земельных аукционов

Обнародован законопроект N10231 народного депутата Владимира Толстенко (Партия регионов) с поправками в Земельный кодекс, которыми устанавливается процедура проведения земельных аукционов. Согласно действующему законодательству, порядок осуществления реализации земель на торгах должен быть прописан в кодексе. Однако за последние десять лет парламент так и не смог его утвердить.

Как пишет Коммерсант-Украина в материале "Торг уместен", Владимир Толстенко пояснил, что органы местного самоуправления "проводят аукционы на свое усмотрение", и всегда есть риск, что через суд права собственности на землю или аренду могут быть отменены. В Госагентстве земельных ресурсов подтверждают, что местные власти разрабатывают временные порядки "под себя", проводя фиктивные торги с подставными участниками.

Новый законопроект предусматривает лицензирование субъектов хозяйствования-исполнителей земельных торгов, которые в своем штате должны иметь не менее двух лицитаторов. Последние должны будут иметь высшее образование и квалификационное свидетельство Госзема, которое необходимо будет подтверждать каждые два года.

Планируется, что вознаграждение исполнителю торгов будет устанавливаться в размере 5% от стоимости купли-продажи участка или половины годовой суммы его аренды, но не более чем 3,5 тыс. не облагаемых налогом минимумов доходов граждан за каждый лот (до 60 тыс. грн.).

Участникам торгов придется оплатить регистрационный (устанавливает исполнитель, но максимальный его размер не должен превышать 50% минимальной зарплаты на дату подписания договора о проведении торгов) и гарантийный взносы (10% стартовой цены лота или размера годовой аренды). Последний взнос в случае проигрыша будет возвращаться.

Подготовка к аукциону, согласно документу, предусматривает бесплатное обнародование информации об участке. В частности, местонахождение, кадастровый номер, план, площадь и целевое назначение участка. Торги после этого должны состояться не ранее 30 и не позднее 90 дней.

Кроме того, законопроект прописывает пошаговые действия лицитатора и участника аукциона уже непосредственно во время его проведения и процедуру проведения повторных торгов по конкретному участку, если предыдущие были признаны не состоявшимися. Такую же конкурсную процедуру будут применять и после снятия моратория на продажу земель сельскохозяйственного назначения.

Напомним, по данным территориальных органов земельных ресурсов, с января по октябрь 2011 года продано 2,8 тыс. земельных участков и прав аренды на них. Их общая площадь составила 6,7 тыс. га, а стоимость - почти 600 млн. гривень. За аналогичный период 2010 года продано 3,9 тыс. земельных участков и прав аренды на них общей площадью 8,2 тыс. га, стоимостью 1,1 тыс. гривень.