Табачные войны

05.10.2009, 08:05
Табачные войны - Фото
b35cc72c7bbfe20b8d86ff8b42bf156f.jpg

Правительство пытается в очередной - четвертый - раз пополнить бюджет за счет подакцизных товаров, а антитабачные организации - сделать сигареты менее доступными. Основной аргумент производителей - покупать сигареты будут меньше, соответственно и поступле

Табачные войны

Очередное повышение акцизов на табачные изделия, которое планировалось внедрить с октября, могло бы стать четвертым в 2009 году. Однако нестабильная работа Верховной Рады не позволила осуществить планы правительства в отношении табачной отрасли. Вместе с тем, по словам производителей, государство не отказалось от намерения повысить акцизы на табачные изделия.

Правительство пытается пополнить бюджет за счет подакцизных товаров, а антитабачные организации - сделать сигареты менее доступными. Основной аргумент производителей - покупать сигареты будут меньше, соответственно и поступления от акциза будут ниже запланированных. При этом, уверены представители отрасли, контрабанда сигарет в Украину после очередного повышения значительно вырастет.

Попытка N4

В августе Кабинет Министров подал предложение Верховной Раде о повышении с 1 октября 2009 года адвалорной составляющей акцизного сбора на табачные изделия с 20% до 36% от оборота путем внесения поправки в законопроект "О внесении изменений в Закон Украины "О Государственном бюджете Украины на 2009 год" N4707 при подготовке его ко второму чтению.

По данным Коалиции общественных организаций и инициатив "За свободную от табачного дыма Украину" (далее - Коалиция), очередное повышение акцизов направлено на достижение двух основных целей: увеличение поступлений в бюджет и уменьшение влияния курения на здоровье человека.

Как сообщил советник Первого Премьер-министра Украины Владимир Рябошлык, в случае принятия проекта N4707, за октябрь-декабрь 2009 года предполагалось увеличить поступления в госбюджет на 400 млн.грн. Однако рассмотреть указанный законопроект в сессионном зале так и не удалось - из-за нестабильной работы Верховной Рады.

В ассоциации "Укртютюн" считают, что очередное повышение акцизов в 2009 году противоречит принципам построения системы налогообложения, среди которых, - неизменность ставок налогов и сборов на протяжении бюджетного года.

"Власть опять в этом году инициирует повышение ставок акцизного сбора на табачные изделия. Не замечать сегодня разрушительных явлений на отечественном табачном рынке и опять предлагать увеличение акциза, которое приведет к росту цен табачных изделий украинского производства на 20-30% является, по меньшей мере, неуважением к легальным отраслям, которые добросовестно выплачивают налоги в государственный бюджет Украины", - говорят в ассоциации.

Сигарет стало меньше

По данным Коалиции, в январе-июле 2008 года среднемесячная реализация произведенных в Украине сигарет составляла 9,55 млрд. штук ежемесячно, а поступления в бюджет от акцизов на них - 228 млн.грн.

В июле 2009 года, отмечают в Коалиции, реализация составила 9,54 млрд. штук, а поступления в бюджет - 985 млн.грн., то есть в 4 раза больше. При этом за январь-август 2009 года объемы реализации сигарет уменьшились на 10%, по сравнению с аналогичным периодом 2008 года, отмечает В.Рябошлык.

Ассоциация "Укртютюн" также указывает на существенное сокращение объемов производства и реализации. Согласно данным Госкомстата, на которые ссылается "Укртютюн", объемы производства табачных изделий сократились с мая по июль на 25%, а объемы реализации - более чем на 27%.

По подсчетам Юрия Кишко, управляющего по корпоративным вопросам "Империал Тобако Юкрейн", в августе 2009 года было произведено 9,9 млрд. сигарет, что на 20,2% меньше, чем в августе 2008 года (12,4 млрд.).

В Государственной налоговой администрации Украины (ГНАУ) также подтверждают факт снижения объемов реализации табачной продукции. По словам замначальника управления акцизного сбора ГНАУ Андрея Филозопа, в мае 2009 года объемы реализации сократились приблизительно на 50% (год к году). Однако в июне падение объемов реализации замедлилось до 20%, а в июле - до 17%.

Однако В.Филозоп затруднился ответить на вопрос, продолжится ли замедление темпов падения реализации до конца года, сославшись на недостаточное количество данных для такого прогноза.

Поступления в казну

Данные относительно объема акцизных поступлений у табачников и Коалиции также расходятся. Так, антитабачные организации говорят о существенном приросте поступлений в госбюджет, в то время как представители табачной отрасли указывают на недобор.

По данным ГНАУ, на которые ссылается Коалиция, объем поступлений акцизного сбора от табачных изделий за 7 месяцев 2009 года вырос в 2,4 раза (год к году). Всего за этот период - с учетом акциза на импорт - бюджет получил 4 млрд. 116 млн.грн. (в 2008 - 1,6 млрд.грн.).

Вместе с тем, по официальным данным ГНАУ, в августе 2009 года поступления акцизного сбора с табачной продукции выросли в 3,8 раза до 986,8 млн.грн. (+724,8 млн.грн. год к году). В целом за 8 месяцев 2009 года поступления акцизного сбора с табачной продукции выросли в 2,6 раза до 4,732 млрд.грн. (+2,903 млрд.грн.).

"Укртютюн", в свою очередь, подсчитала, что сумма фактических поступлений акцизного сбора с произведенных и импортированных в Украину табачных изделий за период май-июль 2009 года составила около 65% от прогнозируемых.

Сигаретами - по карману

В "Укртютюн" отмечают: если акцизы на табачные изделия будут вновь повышены, потребителю придется смириться с очередным повышением цен. В результате майского повышения ставок акцизного сбора цены на сигареты в рознице в среднем увеличились на 1,5-2 грн., или на 20-30%. На этот раз цены вырастут еще на 25%.

Коалиция подтверждает данные "Укртютюн" о повышении цен, указывая, что подорожание сделает сигареты менее доступными для потребителей, что, в свою очередь, приведет к снижению числа курящих в Украине.

Больше всего, по данным Коалиции, вырастут в цене именно дорогие марки сигарет. Средняя стоимость пачки увеличится с 5,15 грн. до 6,40 грн., а, например, пачка "Marlboro" - с 8 до 10 грн.

Антитабачники считают, что с очередным повышением уровень акцизов в Украине догонит российский, но все еще останется гораздо ниже по сравнению с уровнем европейских стран. По словам В.Рябошлыка, на сегодня цена на сигареты "Marlboro" в России, в перерасчете на гривню, составляет 10 грн. за пачку, а в таких странах ЕС, как Румыния и Болгария - 20 и 22 грн. за пачку соответственно.

Кроме того, по данным Коалиции, ставки акциза в Украине все еще ниже, чем в странах ЕС. Так, в июле 2009 года пачка сигарет с фильтром в Украине стоила в среднем 5,54 грн. (0,5 евро), а доля акцизов в ней - 2,12 грн. (0,2 евро), что существенно ниже европейского уровня (не менее 1,28 евро на пачку).

Со своей стороны табачные компании указывают на диспропорцию в доступности сигарет, которая сложилась в Украине в 2007-2009 годах. Так, за 2,5 года, учитывая уровень средней заработной планы с января 2007 года, зарплата выросла (с учетом инфляции) на 3,1%, в то время как цена на наиболее продаваемый сигаретный бренд за тот же период - на 40%.

Угроза контрабанды

Майское повышение ставок акцизного сбора, по данным табачников, привело к значительному притоку контрабандны из соседних стран. Поэтому новое повышение акцизов может удвоить объем теневого рынка, убеждены производители.

"Фактически мы спровоцируем (в случае очередного повышения акцизов, - ред.) приплыв контрабанды, которая уже началась, из России", - убежден Константин Рябенко, директор по корпоративным вопросам ЗАО "Филип Моррис Украина".

По словам Д.Редько из "Джей Ти Интернешнл Компани Украина", за 3 месяца после повышения акцизов в мае 2009 года падение объемов легального производства в Украине составило около 25%.

"Если не повысят налоги, то около 20% рынка будет "черным". Если повысят, то из расчета на год мы потеряем еще около 20%", - прогнозирует Ю.Кишко из "Империал Тобако Юкрейн".

По его данным, в ходе проверки, проведенной "Империал Тобако" в 17 регионах Украины, было выявлено более 500 точек продаж контрабандных сигарет. "Сигареты (контрабандные - ред.) продаются не только на лотках, но и в продуктовых магазинах, киосках, павильонах", - сообщил он.

Вместе с тем, пока объемы контрабанды сигарет из Украины значительно превышают объемы нелегальных табачных изделий, поступающих в страну. "Если сопоставить данные о попытках правонарушений при вывозе сигарет из Украины и при ввозе в Украину, то по количеству задержаний это соотношение будет составлять 1 к 7, то есть на 1 попытку незаконного ввоза в Украину сигарет приходится 7 случаев незаконного вывоза", - отмечает директор департамента организации борьбы с контрабандой и нарушением таможенных правил Гостаможслужбы Андрей Федькин.

Исходя из количества штук это соотношение, по его словам, будет составлять 1 к 10, то есть на 1 сигарету, которая незаконно ввозится в Украину, 10 сигарет - вывозятся. В стоимостном выражении это соотношение будет составлять 1 к 11.

"То есть на сегодня у нас значительное превышение в попытках незаконного вывоза товаров (сигарет, - ред.) за границы таможенной территории Украины", - указывает представитель Гостаможслужбы.

Дмитрий ГОВДЯ

Справка. Повышения акцизов на табачные изделия в Украине
Существенное повышение акцизов на табак и табачные изделия началось с сентября 2008 года. В 2009 году акцизы повышались 2 раза (в феврале и мае), а если, по словам советника Первого Премьер-министра Украины Владимира Рябошлыка, учитывать индексацию ставок акциза на табачные изделия с учетом потребительских цен, то повышений в целом за текущий год было 3.

С 1 сентября 2008 года вступил в силу Закон "О внесении изменений в статью 1 Закона Украины "О ставках акцизного сбора на табачные изделия"" N340-VI. Ставки акцизного сбора в твердых суммах с единицы реализованного товара (продукции) для сигарет без фильтра, папирос составили 12,5 грн. за 1000 шт., для сигарет с фильтром - 30 грн. за 1000 шт. Кроме того, ставки акцизного сбора в процентах к обороту с реализации товара для сигарет без фильтра, папирос составили 16%, для сигарет с фильтром - также 16%.

1 февраля 2009 года вступил в силу Закон "О внесении изменений в некоторые законы Украины по вопросам налогообложения" N797-VI, которым Верховная Рада повысила акцизный сбор на сигареты без фильтра - до 15,6 грн. за 1000 штук (до этого 12,5 грн. за 1000 штук, с фильтром - до 37,5 грн. за 1000 штук; до этого - 30 грн. за 1000 штук).

1 мая 2009 года вступил в силу Закон "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по вопросам акцизного сбора" N1201-VI, который повысил ставки акцизного сбора в твердых суммах с единицы реализованного товара: на сигареты без фильтра, папиросы до 35 грн. за 1000 шт. (до этого - 15,6 грн.), с фильтром - до 60 грн. за 1000 шт. (до этого - 37,5 грн.). Кроме того, ставки акцизного сбора в процентах к обороту с реализации товара повысились до 20% (до этого 16%).

C 24 июля 2009 года Кабинет Министров распоряжением N861-р утвердил ставки акциза на табачные изделия, проиндексированные с учетом потребительских цен (в размере 115%). Так, новые специфические ставки акцизного сбора с учетом индекса потребительских цен (ИПЦ) на сигареты без фильтра, папиросы составляют 40,25 грн. за 1 тыс. шт. (до этого - 35 грн.); с фильтром - 69 грн. за 1 тыс. шт. (до этого - 60 грн.).

Рынок алкоголя и табака: подборка новостей>>>
Налогообложение: подборка новостей>>>


Если Вы заметили орфографическую ошибку, выделите её мышью и нажмите Ctrl+Enter.
Вакансии
Больше вакансий
New business manager / New business director
Киев Ketchup Loyalty Eastern Europe
Керівник складу IT
Киев ЛІГА, Група компаній
Системний адміністратор (DevOps)
Киев ЛІГА, Група компаній
Разместить вакансию

Комментарии

Последние новости

Партнерский проект"Большой взрыв" ПриватБанка. Полный гайд по вселенной судов вокруг национализации