Акцизы на алкоголь и табак хотят повысить с Нового года
Народные депутаты предложили внести изменения в ряд законов Украины. В частности инициируется повышение ставок акцизного сбора на алкогольные напитки, табачные изделия, а также понижение ввозной ставки на коньячный спирт. Об этом свидетельствует проект закона Украины "О внесении изменений в некоторые законы Украины по вопросам обложения налогом подакцизных товаров" N3409-1 от 4 декабря 2008 года.
Так, проектом вносятся изменения в Закон Украины "О ставках ацизного сбора на спирт этиловый и алкогольные напитки" N178 от 7 мая 1996 г., которыми предлагается повысить ставку ацизного сбора на: вина натуральные с добавлением спирта и крепкие (крепленые) (код 2204), а также зброженные напитки (например, сидр, перри (грушевый напиток), напиток медовый); смеси из зброженных напитков и смеси зброженных напитков с безалкогольными напитками (код 2206 00) до 21, 5 грн. за 1 л 100%-ного спирта; сидр и перри (без добавления спирта) выделяются в отдельные коды 2206 00 31 00, 2206 00 51 00, 2206 00 81 00 с установлением ставки 0,49 грн. за литр; спирт этиловый (код 2207, 2208) до 34 грн. за 1 л. 100%-ного спирта; пиво из солода (код 2203 00) - до 0,49 грн. за 1 литр.
При этом предлагается временно установить с 1 января по 30 июня 2009 ставку акцизного сбора на спирт этиловый в размере 27 грн. за 1 л 100%-ного спирта, на сидр и перри - 0,39 грн. за литр, на пиво из солода - 0,39 грн. за 1 литр. С 1 января 2010 года предполагается внедрение механизма ежегодной индексации фиксированных ставок ацизного сбора на уровень инфляции.
Кроме того, проектом предлагается внести изменения в Закон Украины "О ставках акцизного сбора на табачные изделия". Ставки ацизного сбора на табачные изделия предлагается повысить на: сигареты с фильтром с 30 грн. за 1000 штук до 60 грн. за 1000 штук, сигареты без фильтра, папиросы с 12,5 грн. за 1000 штук до 35 грн. за 1000 штук, табак для курения с 12 грн. за 1 кг до 35 грн. за 1 кг, жевательный и нюхательный табак с 5 грн. за 1 кг до 10 грн. за 1 кг.
Повышение ставок до такого уровня предполагается ввести с 1 января 2011 года, а до этого предлагается постепенное увеличение ставок в несколько этапов: с 1 января до 30 июня 2009 года; с 1 июля до 31 декабря 2009 года; с 1 января по 31 декабря 2010 года.
Вместе с тем, с 1 января 2012 года ставки ацизного сбора на табачные изделия подлежат ежегодной индексации на уровень инфляции.
Как утверждают авторы законопроекта, указанные изменения позволят продолжить процесс преодоления отрицательных последствий относительного удешевления и повышения доступности табачных изделий, которые накопились за последние годы; посодействует сокращению табакокурения и, кроме того, даст возможность увеличить поступления в бюджет.
Проект закона также предусматривает внедрение экономически обоснованной и максимально допустимой ставки ввозной пошлины на спирт коньячный, что позволит обеспечить конкурентоспособность отечественного коньяка и реальное наполнение доходов бюджета.
Согласно Закону "О Таможенном тарифе Украины" ставка ввозной пошлины на спирт коньячный составляет 7,5 евро за 1 литр 100%-ного спирта. Однако, с учетом Закона Украины "О ратификации Протокола о вступлении Украины во Всемирную торговую организацию" N250-VI от 10 апреля 2008 года на сегодня таможенными органами применяется ставка ввозной пошлины на спирт коньячный в размере 3,5 евро за 1литр 100%-ного спирта.
По данным авторов документа, на протяжении последнего десятилетия производство коньяка в Украине планомерно растет, в значительной мере за счет импортированных коньячных спиртов, поскольку сырьем собственного производства предприятия обеспечены лишь на 35-40%.
По информации отечественных предприятий-производителей коньяка (что подтверждается таможенными органами), с целью сохранения высокого качества продукции, спирт коньячный для производства ординарных коньяков (выдержка от трех до пяти лет) завозится преимущественно из Франции и Испании. Действующая ставка ввозной пошлины на спирт коньячный составляет 3,5 евро за 1 литр 100%-ного спирта. "Такая высокая ставка является фактически запретной для ввоза спирта коньячного из стран ЕС, поскольку произведенный коньяк был бы на рынке неконкурентоспособным по цене", - отмечается в объяснительной записке к законопроекту. Поэтому для ввоза качественного коньячного сырья используются в качестве посредника территории третьих стран, а именно, Грузии, Армении, Молдовы и Азербайджана, с которыми действуют Соглашения о свободной торговле, т.е. ввозная пошлина не платится. В этих странах недостаточно спирта коньячного даже для собственных нужд, но их таможенная территория используется для посредничества и "транзита" спирта коньячного из стран ЕС в Украину. За эту услугу украинские производители коньяка платят посредникам 0,5 евро за 1 литр 100%-ного спирта.
"Со вступлением в ВТО Украина взяла на себя тарифное обязательство с 2011 года установить нулевую ставку ввозной пошлины на коньячный спирт, поэтому нет экономических оснований удерживать высокую ставку ввозной пошлины, которую практически не платят", - подчеркивается в объяснительной записке.
Авторы законопроекта убеждены, что этот шаг даст возможность работать предприятиям коньячной отрасли в конкурентной среде и направлять средства непосредственно в бюджет.
Так, проектом предлагается внести изменения в Закон Украины "О государственном регулировании производства и оборота спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков и табачных изделий".
Вместе с тем, изменениями предполагается распространить действие этого Закона на пиво (код 2203), соответственно установив лицензирование производства, импорта, экспорта, оптовую и розничную торговлю этим напитком.
Кроме этого, инициируется усиление ответственности за нарушение требований по продаже алкогольных напитков, табачных изделий лицам, которые не достигли 18 лет или в не определенных для этого местах. В связи с этим, предлагается ввести аннулирование лицензий за такое нарушение.
