Ющенко направил в КСУ Антикризисный закон для аграриев
Президент Украины Виктор Ющенко обратился в Конституционный Суд Украины (КСУ) относительно конституционности отдельных положений Закона N639-VI (в редакции Закона N922-VI от 4 февраля 2009 года). Об этом сообщает пресс-служба главы государства.
Законом N922-VI, кроме прочего, был установлен порядок и особенности поддержки Национальным банком Украины (НБУ) ликвидности коммерческих банков, которые предоставили кредиты сельхозпроизводителям, через соответствующие инструменты рефинансирования (в том числе при предоставлении стабилизационного кредита). В частности, согласно Закону, договор о поддержании ликвидности банка, выдавшего кредиты с/х производителям, заключается при условии, что задолженность заемщиков считается добровольно пролонгированной банком.
По убеждению главы государства, указанные положения Закона не отвечают Конституции Украины. В.Ющенко, в частности, ссылается на решение Конституционного Суда, в котором говорится, что с целью обеспечения самостоятельности в проведении единой денежно-кредитной политики не допускается вмешательство органов законодательной и исполнительной власти или их должностных лиц в исполнение функций и полномочий Национального банка Украины, кроме как в пределах, определенных Законом Украины "О Национальном банке Украины".
По мнению главы государства, утвержденные Законом порядок и особенности поддержания Нацбанком ликвидности коммерческих банков, которые предоставили кредиты сельхозпроизводителям, "не отвечают определенному Конституцией Украины правовому статусу Национального банка Украины и обусловленным таким статусом гарантиям его самостоятельности в проведении денежно-кредитной политики".
К тому же, отмечает Президент, оспариваемые положения Закона, которые обязывают банки добровольно пролонгировать задолженность сельхозпроизводителей, является "фактическим распоряжением кредитными ресурсами банков, вмешательством вопреки Конституции Украины в реализацию банками полномочий владельца имущества, лишают эти банки экономической независимости, которая заключается, в частности, в праве самостоятельно владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, которое находится в их собственности".
Кроме того, Законом устанавливается запрет на продажу земель сельхозназначения до 1 января 2010 года. Глава государства подчеркивает, что Земельным кодексом Украины - до вступления в силу законов о Государственном земельном кадастре и о рынке земли - внедрен мораторий на куплю-продажу, другое отчуждение только земельных участков с/х назначения государственной и коммунальной собственности (кроме изъятия (выкупа) их для общественных нужд), земельных участков, которые находятся в собственности граждан и юридических лиц для ведения товарного сельскохозяйственного производства, земельных участков, выделенных в натуре (на местности) владельцам земельных долей (паев) для ведения личного крестьянского хозяйства, а также земельных долей (паев).
Глава государства убежден, что введение моратория на продажу всех земель сельскохозяйственного назначения сужает объем существующего права граждан распоряжаться своей собственностью - земельным участком сельскохозяйственного назначения, что также не отвечает Конституции Украины.
Напомним, Президент Украины 14 января 2009 года вернул в Верховную Раду со своими предложениями Закон Украины "О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно предупреждения негативных последствий влияния мирового финансового кризиса на развитие агропромышленного комплекса" (законопроект N3353), принятый парламентом 23 декабря 2008 года.
4 февраля Верховная Рада вновь приняла указанный Закон, согласившись со всеми предложениями Президента, кроме одного. Предложение, которое не поддержали депутаты, заключалось в том, чтобы изъять нормы Закона, касающиеся порядка обеспечения банками пролонгации задолженности по кредитам с/х-производителей, запрета банкам осуществлять переоценку стоимости залога и порядка рефинансирования Нацбанком коммерческих банков.
20 февраля 2009 года Президент повторно наложил вето на Антикризисный Закон для АПК. По словам главы государства, Верховной Радой были учтены не все его замечания, вследствие чего отдельные положения документа, поступившего ему на подпись, противоречат Конституции, а также законам, являющимся базовыми в соответствующих сферах.
3 марта Верховная Рада Украины преодолела вето Президента на Закон "О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно предупреждения негативных последствий влияния мирового финансового кризиса на развитие агропромышленного комплекса". За такое решение проголосовали 382 народных депутата. в последствии Президент подписал указанный Закон.
Агропромышленный комплекс: подборка новостей>>>Финансовый кризис: подборка новостей>>>
