20.08.2015, 15:22

Самая главная реформа: почему приватизация ГП безальтернативна

Самая главная реформа: почему приватизация ГП безальтернативна

журналист Liga.net

Коррупционер всегда мыслит краткосрочными "схемами", частный инвестор не верит государству. Колонка члена по приватизации ГП Алексея Зубрицкого

Убытки 1800 работающих госпредприятий Украины превысили 100 млрд. гривен в 2014 году - это более 6% ВВП страны. При этом расходы на оборону составили менее 2%, а пенсионные выплаты 5% ВВП. Иными словами, ликвидация этой черной дыры в экономике позволила бы удвоить пенсии, или увеличить вчетверо расходы на оборону.

Продолжая эту занимательную математику, можно наконец подсчитать дивиденды, полученные каждым из нас как гордого совладельца госпредприятий: убыток в 100 млрд грн эквивалентен взносу каждого работающего украинца размером в 5000 грн на поддержание руководителей госкомпаний в их креслах.

Как исправить ситуацию? Последнее время все чаще звучат предложения молодым управленцам новой волны участвовать в конкурсах, предлагать свои программы вывода предприятий из кризиса, зарабатывать деньги для государства. Единственным препятствием, как правило, называют низкий уровень государственной зарплаты, отсюда рекомендация - искать молодых и зажиточных, могущих год-два потерпеть символическую зарплату.

Подобный подход отражает незнание реалий отечественного госуправления предприятиями.

Рассмотрим ситуацию, например, в спиртовой отрасли. Средняя заработная плата в ГП "Укрспирт" - 3000 грн, а управленческого звена - не превышает 8000 грн. При стоимости литра спирта около 13-15 грн, акциз на него составляет 70 грн - почти в шесть раз больше. Доходность от продажи "налево", как видно, зашкаливает. Как правило, спиртзаводы располагаются в сельской местности, контрольное оборудование - механическое, счетчики реально можно "открутить" или, сделав врезку, пустить продукт мимо счетчика. "Законные" несколько сотен литров спирта для директора среднего завода мощностью в тысячи литров в день всегда варьировались в пределах погрешности счетчика и без этих махинаций. Что уж говорить о весьма распространенных еще недавно ситуациях, когда формально остановленный завод, "дымил" не переставая… Эксперты не сомневаются в зашкаливающей доле теневого производства, споря лишь о том 30-40 ли это процентов или уже за 50.

Самый распрекрасный менеджер новой формации, готовый "за идею" или красивое резюме променять многотысячную долларовую зарплату и современный офис, на госжалование столкнется сразу с несколькими проблемами.

Во-первых, менять нужно не одного руководителя, менять или нормально мотивировать нужно все среднее звено управления.

Во-вторых, замотивировать не получится: среднюю зарплату мы уже упоминали, поднять ее для пятитысячного коллектива нереально.

В-третьих, заменить волонтёрами человек 80-200 (по 1-3 человека руководящего состава на каждый завод, коих 80 плюс человек 20 в центральном офисе) нереально физически и невозможно практически -митинги под министерством, письма профсоюзных лидеров и громкие публикации у всех в памяти свежи.

Ну и вишенка на торте - отсутствие современных систем учета, бухгалтерского и управленческого - в Укрспирте нет даже полноценной 1С, а первичные документы бесследно исчезают.

Связанный по рукам и ногам инструкциями и нормативными документами, без управленческой учетной системы, без четкого понимания процессов на предприятии, с командой из 2-3 (в лучшем случае) таких же волонтерствующих камикадзе, а в худшем - "эффективных" менеджеров, почувствовавших легкую наживу, руководитель будет около года только вникать в ситуацию. Будет пытаться, преодолевая лоббистский шум в прессе, менять наиболее одиозных сотрудников, чтобы закончить год (если повезёт) с небольшой прибылью, далекой от аналогичных частных компаний.

Радикальный выход из ситуации видится только один - приватизация. Приватизация решает все вышеизложенные проблемы:

  • мотивация персонала в частных компаниях рыночная. Это достигается прежде всего совсем другой производительностью труда. Я уже приводил пример канадского завода биоэтанола мощностью 40 млн дал на котором трудятся 63 человека. В сто раз меньше персонала чем в Укрспирте, объём производства в четыре раза больше нынешнего производства украинского госмонополиста.

  • обновление производства (вторая насущнейшая проблема изношенных госпредприятий) автоматически решает проблему производительности труда и позволяет платить рыночные зарплаты. Лучше 500 человек будут получать в среднем 30 тыс грн, и мы будем иметь сверхсовременное эффективное производство, и, как следствие, рост производства, восстановление экспортных позиций украинского спирта и водки, и, в конечном счете, рост налогов в бюджет. Чем сейчас пара сотен "умельцев" махинируют себе те же рыночные зарплаты за наш счет, а остальной коллектив получает жалкие подачки в виде минимальной зарплаты. Компания убыточна, ветшает, теряет цену

  • частные инвестиции решают и проблему учета, и проблему контроля производства. Эксперты единодушны в необходимости внедрения новейшей электронной онлайн-системы производства на всех этапах технологической цепочки - от сырья до конечного продукта. Стоимость такого оборудования - десятки тысяч долларов. Поставить на все заводы - несколько миллионов. У государственного Укрспирта таких средств нет. Дай Бог, такой размер прибыли после уплаты налогов и дивидендов в конце года, в прошлом - было минус полмиллиарда бюджетных средств.

Курс на приватизацию госпредприятий Минагрополитики безальтернативен. Подобная, описанной выше, ситуация сложилась и в коневодческой отрасли, которая медленно приходит в упадок, наращивая убытки, и в других отраслях, требующих "длинных" инвестиций. Коррупционер всегда мыслит краткосрочными "схемами", частный инвестор не верит государству, где в угоду политической конъюнктуре могут снять любого министра в любой момент.

На конкурсном собеседовании на пост руководителя ПАО "ГПЗКУ" один из менеджеров, бывший "у руля" в 2014 году, на вопрос, как же ухитрились проморгать отгрузку на $130 млн на 4 безвестных офшора, ответил, не смутившись, что это была обычная практика. Обычная практика, оказывается, не платить по контракту, если сменяется руководитель компании. Так вот, незатейливо, подтвердил аффилированность всех этих офшорок с менеджментом госпредприятий такой себе золотой парашют для уволенного госуправленца.

Добавлю, что приватизация госпредприятий в государственном масштабе (напомню их более 3000, из которых только 1800 "живые"), позволит не только существенно снизить масштабы коррупции в госаппарате, но и сократить огромное количество чиновников, которые ими "эффективно" управляют/курируют/координируют. И тогда, возможно, мы увидим на здании министерства баннер DTZ или Colliers "продается"…

Алексей Зубрицкий, член рабочей группы по приватизации госпредприятий Минагрополитики

Статьи, публикуемые в разделе "Мнения", отражают точку зрения автора и могут не совпадать с позицией редакции LIGA.net
Теги:
Если Вы заметили орфографическую ошибку, выделите её мышью и нажмите Ctrl+Enter.
ПОСЛЕДНИЕ НОВОСТИ
Загрузка...