UA

Эконалог: как его применять в Украине и что он стимулирует в ЕС

Эконалог: как его применять в Украине и что он стимулирует в ЕС

руководитель департамента по экологической безопасности ДТЭК Энерго
30.07.2018, 07:43

Чем отличается эконалог в Украине и Европе и как он должен стимулировать промышленность сокращать вредные выбросы

Последние пару лет в Украине экологические вопросы все чаще волнуют общественность. Люди хотят пить чистую воду, дышать на полную грудь и быть уверенными в здоровом будущем своих детей. Это и понятно, ведь ситуация с экологией в стране далеко не самая лучшая. Если не останавливаться на частных случаях, то крупнейшим "вредителем" можно уверенно назвать промышленность.

Большинство предприятий, в том числе, и ТЭС, - это источник выбросов, сбросов и отходов, загрязняющих окружающую среду. С другой стороны, промышленность остается основным плательщиком налогов и работодателем, обеспечивающим благополучие жителей в регионах. Поэтому взять и закрыть такие предприятия одним махом - не самый правильный вариант решения проблемы.

Чтобы компенсировать негативное влияние, промышленность обязана платить экологический налог. Такой платеж государству давно практикуется в Европе, но в Украине действует с 2011 г. Однако в нашей стране подходы в его применении пока отличаются от европейских, что не позволяет говорить о прямой пользе для окружающей среды.

Задача эконалога – стимулировать предприятия сокращать количество вредного воздействия, инвестируя в экологически-дружественные технологии. В ряде европейских стран часть уплаченного предприятиями экологического налога возвращается обратно на экопроекты. Такой пример использовался в Швеции и Франции (возврат эконалога до 75%), которые смогли создать условия для того, чтобы сделать работу ТЭС почти "стерильной". Причем это было сделано еще почти 20 лет назад.

Существуют и более жесткие подходы для промышленности. Некоторые страны устанавливали эконалог на таком уровне, что компаниям было выгоднее оперативно инвестировать в экологические проекты, чем платить миллионные суммы налогов. Хотя и в этом случае государство приходило на помощь предприятиям.

Украинский опыт применения эконалога лишь частично сходится с европейским. Точнее, повторяется только этапом "сбора" средств. В Украине эконалог распределяется между государственным и местными бюджетами (45% и 55% соответственно), а вот дальнейшая судьба платежа не очень прозрачна. При чем, только на местном уровне эконалог имеет целевое назначение, на госуровне он поступает в общий бюджет.

Куда направляются эти средства? Как эффективно они используются? Получена ли польза для окружающей среды? В открытых источниках и отчетах профильных ведомств такая информация отсутствует. Причина тому – отсутствие целевого назначения средств и, естественно, контроля их использования.

Речь идет о миллиардах гривен. Например, только в 2017 году украинскими предприятиями было уплачено 4,5 млрд грн эконалога, из которых – 1,5 млрд грн заплатила компания ДТЭК Энерго.

И здесь важно напомнить, что Украина взяла на себя ряд экологических обязательств перед Европейским Союзом. Самое капиталоемкое для энергетики – Национальный план по сокращению выбросов от больших сжигающих установок на период до 2033 года.

Стоимость обновления энергетических мощностей страны, которые строились в 60-70 годы, оценивается в 2,6 млрд евро – затраты на установку современных сероазотоочисток. Найти такие средства в собственных фондах предприятий нереально.

И в данной ситуации, к сожалению, государство перекладывает всю ответственность и финансовую нагрузку на предприятия. А почему? Потому что перенимает государство только обязательства по европейским нормативам, а механизмы реализации этих обязательств – вне зоны его интереса.

Поэтому после взятых Украиной страной обязательств сейчас самое время понять, как использовался эконалог за последние 5 лет и определить наиболее целесообразные пути для его направления в будущем.

Если Вы заметили орфографическую ошибку, выделите её мышью и нажмите Ctrl+Enter.
Статьи, публикуемые в разделе "Мнения", отражают точку зрения автора и могут не совпадать с позицией редакции LIGA.net
Вакансии
Больше вакансий
Project Manager (впровадження CRM)
Киев Група компаній ЛІГА
Редактор стрічки новин
Киев Медіа холдинг Ligamedia
Head of PR
Киев Група компаній "ЛІГА"
Разместить вакансию

Комментарии

Последние новости