Хрупкий баланс. Киев решил снизить закупки российского газа

Утвержденный Кабинетом министров баланс газа на 2013 год подтвердил намерение правительства продолжить сокращение закупок российского газа. Если в прошлом году объем импорта составил 24,4 млрд. кубометров газа, то в этом году он может упасть до 18 млрд. Подобное сокращение может вызвать новую волну недовольства со стороны Газпрома.

Дебет и кредит

В соответствие с прогнозным балансом поступления и распределения природного газа на 2013 год (утвержден распоряжением КМУ N327-р от 29 апреля), Украине в этом году потребуется 60,06 млрд. кубометров газа. Если сравнивать с прошлым годом, то общее сокращение потребления должно составить приблизительно 8 млрд. кубометров - в балансе на 2012 год общий объем поступления составил 68,156 млрд. кубов.

Импортные поставки в 2013 году составят 27,3 млрд. кубометров (18 млрд. - импорт Газпрома, 8 млрд. - Ostchem (Кипр) бизнесмена Дмитрия Фирташа и 1,3 млрд. - германской RWE). При этом газ собственной добычи составит 22,046 кубометров, а отбор из подземных хранилищ газа - 10,711 млрд. кубометров.

В целом потребителям будет направлено 47,879 млрд. кубометров. При этом львиную долю получит промышленность - 24,12 млрд. кубометров, население - 16,5 млрд. кубометров, предприятия теплокоммунэнерго (ТКЭ) и ТЭЦ - 6,3 млрд. кубометров, а бюджетные организации - 0,93 млрд. кубометров. На производственно-технологические нужды планируется направить 3,567 млрд. кубометров газа, а закачка газа в ПХГ предусмотрена в объеме 8,457 млрд. кубометров.

Показатели баланса вполне выполнимы, считает старший научный сотрудник Института экономических исследований и политических консультаций Дмитрий Науменко. Основные параметры по потреблению и добыче соответствуют текущей ситуации в экономике, и в ТЭК. "Колебания могут иметь место по импортным поставкам (+/- 2-3 млрд. кубометров) и потреблению газа компаниями теплокоммунэнерго и ТЭЦ (для производства тепла для населения), поскольку запланировано снижение объема потребления с 9 млрд. кубометров до 6,3 млрд. кубометров, для чего я не вижу каких-либо предпосылок", - подчеркивает эксперт.

Есть вопросы к показателям, касающимся собственной добычи, добавляет директор центра исследований энергетики Вадим Гламаздин. Согласно балансу, собственная добыча должна составить 22 млрд. кубометров, в то время как нынешнее состояние отрасли позволяет добывать в пределах 20 млрд. "Мы видим, что, по большому счету, 20 млрд. расписано на конкретные добывающие компании, еще более 2 млрд. списано на статью - другие добывающие компании. Что это за другие добывающие компании? Есть вопросы к этой части", - говорит эксперт.

Также Гламаздина настораживает намерение увеличить подъем газа из ПХГ. "Это не очень хорошо и технологически… мы можем оказаться в ситуации, когда у нас не будет некой маневровой прослойки", - говорит он.

Газпром предупредили

Как видно из баланса, объемы импорта газа будут сокращать. Это не должно стать новостью для российского монополиста. В конце апреля вице-премьер-министр Украины Юрий Бойко заверил, что Газпром был официальное уведомлен о решении украинской стороны. "Но мы знали, что эта ситуация будет, знали, что будем снижать закупки, потому что у нас просто нет другого выхода", - подчеркнул чиновник.

Согласно контрактным обязательствам, Украина по принципу take-or-pay должна ежегодно выбирать не менее 40 млрд. кубометров газа в год, а в случае недобора - оплачивать остаток. Но в 2012 году Украина отступила от этого правила, отказавшись платить за недобор. В результате Газпромом выставил счет на $7 млрд. "Никогда бы не подумал, что Украина откажется выполнять взятые на себя обязательства", - недоумевал в начале февраля заместитель председателя правления ОАО Газпром Александр Медведев, добавляя при этом, что предупреждения Киева о сокращениях в корне не меняют ситуацию.

Сокращение импортных поставок в 2013 году на уровне 17% может привести к судебному иску со стороны Газпрома, считает Дмитрий Науменко из Центра экономических исследований. "Но я больше склоняюсь к варианту, что этот спорный момент будет решен в рамках ведущихся сейчас переговоров с Россией по поводу создания газотранспортного консорциума. И пересмотр положений действующего контракта будет одним из пунктов такого соглашения", - добавил эксперт.

По его мнению, судебные иски можно ожидать только в случае срыва переговоров и резкого обострения отношений в газовой сфере. Однако это маловероятный сценарий, по крайней мере, до 2015 года.

Эксперт инжиниринговой компании "2К" (Россия) Александра Мальцева также не исключает, что Газпром может обратиться в международный суд для разрешения возникшей ситуации. "Но к этому пути следует прибегать только в крайнем случае. Газпром активно занимается строительством газопроводов в обход территории Украины, но данный процесс требует существенного времени и увеличения затрат. Решение столь непростого вопроса благоприятно скажется для обеих сторон. В качестве выхода видится поиск взаимовыгодных условий поставки и способов оплаты газа", - добавляет российский эксперт.

Подробнее: Политический ход. Зачем Путину новый газопровод в обход Украины