Кризис мобильной связи. Сколько будет стоить продление работы связи при отключениях

Из-за длительных отключений света в Украине стала часто и надолго исчезать мобильная связь. Власти пытаются заставить мобильных операторов больше времени работать без централизованного электропитания. Но не дают им для этого никаких преференций, жалуются в отрасли.

Присоединяйтесь к нам Facebook и принимайте участие в дискуссиях

Собеседники Liga.net считают, что операторы будут хотя бы пытаться приблизиться к новым государственным нормативам относительно времени автономной работы мобильной связи. Инвестиции в оборудование станут одним из факторов удорожания услуги. Следует готовиться к 50-процентному росту тарифов в 2025 году, говорит один из экспертов. Но при продолжительных отключениях света обеспечить бесперебойную связь вряд ли удастся.

Почему инфраструктура мобильных операторов не выдержала июльских блекаутов

По утверждениям мобильных операторов, они начали готовить оборудование связи к перебоям в подаче электричества с осени 2022 года после первых масштабных обстрелов россиянами украинской энергоинфраструктуры.

Для того чтобы их базовые станции (БС) могли работать во время обесточивания, компании оборудовали их литий-ионными аккумуляторами. Они могут до четырех часов обеспечивать работу базовых станций без электричества, отмечали в Киевстар. С 2022 года там было установлено на БС 115 000 таких приборов. В 2024 планируют поставить еще около 62 000.

В Vodafone в 2024 году установили и запланировали к монтажу 83 400 батарей литий-ферумного типа (LiFePO4). Они, сообщили нам в компании, гораздо лучше приспособлены к работе во время продолжительных отключений света: способны обеспечивать в 13 раз больше циклов зарядки. Сейчас количество батарей Vodafone имеет в полтора раза большую емкость, чем было в сети в начале года.

В lifecell снабдили новыми литиевыми батареями более половины своих БС, указали Liga.net в пресс-службе оператора. В зависимости от нагрузки они способны поддерживать работу станции "приблизительно от четырех часов".

Несмотря на эти меры, в июле абоненты трех крупнейших мобильных операторов страны столкнулись с исчезновением мобильной связи и интернета. Иногда – на все время блекаута и даже после возобновления электроснабжения.

Сообщения с соответствующими жалобами можно найти на Facebook-страницах всех компаний большой тройки операторов. У этого явления есть несколько причин. Одна из них связана не только с отключением централизованного электропитания, но и с пропускной способностью мобильной сети.

Первыми во время обесточивания страдают пользователи мобильного интернета. Из-за отсутствия домашней Wi-Fi-сети они переходят на мобильную и тем самым ее перегружают. Она не рассчитана на тот же объем трафика, что и фиксированный интернет, отмечают в lifecell.

К примеру, который приводит глава совета ассоциации "Телекоммуникационная палата Украины" (ТелПУ, среди участников – Volia, lifecell, Data Group и др.) Татьяна Попова, если свет исчезает в большом ЖК вечером, когда жильцы возвращаются с работы, большая их часть перейдет на мобильный интернет. И ни одна БС не выдержит такого увеличения трафика. Во время отключений в lifecell наблюдался рост трафика в несколько раз.

"Этот эффект можно легко сравнить с автомобильным трафиком: когда автомобилей на дороге становится слишком много, возникают пробки. Так же и в мобильной сети. Когда на каких-то базовых станциях пользователи вынужденно запускают видеоконференции или просматривают стриминговые видео, сеть коллапсирует", – привели аналогию в lifecell.

Опрошенные Liga.net эксперты указывают, что нагрузка на мобильную сеть была бы меньшей, если бы в Украине было больше пользователей домашнего интернета по технологии PON. Она позволяет получать интернет-соединение от станции провайдера, даже если дома у абонента пропал свет.

В больших городах технология PON не распространена – и надеяться на быстрый рост ее доли не стоит, говорили Liga.net в Интернет ассоциации Украины (ИнАУ). Там считают, что к концу года доля киевских пользователей фиксированного интернета, присоединенных к PON, вырастет максимум до 20% с примерно 7-9% на данный момент. Ускорение темпов роста невозможно из-за кадрового дефицита у провайдеров. В настоящее время очереди на подключение к PON в Киеве достигают двух-трех месяцев.

Еще одна причина, почему во время блекаутов быстро исчезает мобильный интернет, может состоять в умышленном выключении операторами таких энергозатратных технологий, как 4G. Прибегать к таким мерам провайдеры могут с целью увеличить время работы источников бесперебойного питания (ИБП) на БС, указывается в Стратегии развития сферы электронных коммуникаций Украины до 2030 года, которые разработали в Минцифры (pdf).

Перегрузка мобильной сети при отключении света также ухудшает качество голосовой связи, отмечают в lifecell. Но в целом при наличии на БС резервного питания в виде заряженной аккумуляторной батареи абоненты в зоне ее покрытия будут получать доступ к услуге.

Проблема в том, что батареи в жару быстрее разряжаются, потому что часть энергии из них уходит на охладительные системы, добавляют в lifecell. С другой стороны, во время жестких июльских графиков ограничений электроснабжения у операторов было мало времени на подзарядку батарей. В lifecell указывают, что аккумуляторы будут поддерживать работу станции более четырех часов, только если успеют до этого полностью зарядиться.

"Почему в некоторых районах Киева связь исчезает сразу после отключения электроэнергии? Аккумуляторы за два часа наличия света физически не успевают зарядиться, чтобы потом 8 часов автономно работать", – говорит Татьяна Попова.

Еще один путь, по которому идут мобильные операторы для поддержки работы БС во время обесточиваний – генерация собственными силами. Но базовых станций, которые операторы оборудовали электрогенераторами, гораздо меньше, чем количество БС с аккумуляторами.

lifecell установил генераторы более чем на 1700 собственных БС, указали в компании. В Vodafonе таких станций – полторы тысячи. Почти на половине из них компания пользуется установками от партнеров и клиентов. В 2024 году Vodafone планирует закупить еще 280 генераторов.

У Киевстар более 2 300 стационарных и передвижных генераторов. Но если исходить из пояснений компании, только часть из них поддерживает работу БС. Остальные установлены на "ключевых объектах телеком-сети", в том числе включенных в список критической энергоинфраструктуры СНБО. Генераторы способны обеспечивать их функционирование в течение трех суток.

"Для всех операторов и провайдеров первоочередной задачей было, есть и будет обеспечение постоянного бесперебойного электропитания ядра сети и магистральных узлов. Для этого закупались генераторы, топливо и назначался ответственный персонал. Таких точек сравнительно небольшое количество, но их важность в сотни раз выше любой базовой станции, и расходы оправданы", – объясняет Татьяна Попова.

Как констатируется в Стратегии развития электронных коммуникаций до 2030 года, благодаря подключению к БС батарей и генераторов, а также отключению энергозатратных технологий типа 4G, "мобильные сети сохраняют устойчивую работу в течение кратковременных отключений света, однако теряют большую часть емкости во время длительных".

10 часов связи без света – новые требования властей к операторам. Реально ли обеспечить до зимы

Участники рынка в комментарии Liga.net отметили, что невозможно подсчитать количество абонентов, которые лишались телефонной связи во время июльских блекаутов. Для этого нужно знать не только количество пользователей, находящихся в зоне покрытия не работающих БС, но и учитывать переменные факторы – погодные условия, интенсивность потребления интернета и т.д.

"Некоторым жителям столицы повезло больше, и они могут, например, перейти из комнаты в кухню и поймать сигнал базовой станции, на которой есть электропитание", – указывает Татьяна Попова.

Лучшая ситуация со связью может быть в тех регионах вне столицы, где меньше потребляют электроэнергии и, соответственно, короче продолжительность блекаутов, добавляет она. Такие же объяснения привели в пресс-службе lifecell, хотя отметили, что ситуация со связью у их клиентов в разных регионах страны примерно одинакова.

Каким бы ни было общее количество абонентов, которые оставались без связи во время блекаутов летом, но власти явно расценили положение вещей в отрасли как недопустимое. 25 июня государственный регулятор, Национальный центр оперативно-технического управления сетями телекоммуникаций (НЦУ), выпустил распоряжение, согласно которому операторы должны на большинстве своих БС обеспечивать доступность услуг мобильной связи в течение четырех часов отсутствия электроснабжения.

Этот норматив соответствовал примерному времени, в течение которого, согласно заявлениям операторов, аккумуляторная батарея способна поддерживать автономную работу БС. Однако уже через 20 дней на фоне проблем со связью во время июльских графиков электроснабжения НЦУ обновил нормативы на более жесткие для операторов:

• До 1 октября они обязаны обеспечить доступность мобильной связи без электричества в течение 10 часов на 60% собственных БС в каждой области;
• С 1 ноября – на 70% БС;
• С 1 декабря – на 80% БС;
• С 1 февраля 2025 г. – на 100% БС.

Можно ли обеспечить десятичасовое автономное электропитание базовых станций? Операторы пока не дают однозначного ответа. В Vodafone и lifecell в настоящее время изучают распоряжение НЦУ. Но отмечают, что выполнить сроки и требования регулятора будет сложно.

Как операторы могут попытаться выполнить нормативы НЦУ? Одними аккумуляторами это сделать не удастся, потому что ни одна батарея не выдержит на собственном заряде даже 8 часов автономной работы без подпитки, указывает Татьяна Попова из ТелПУ.

Установить электрогенераторы и обслуживать их на каждой из базовых станций в Украине технически очень сложно – их десятки тысяч. Если исходить из распоряжения НЦУ, операторы должны до начала октября закупить, установить и обеспечить топливом не менее 18 000 генераторов, отмечает Попова.

"Генераторы должен кто-то обслуживать и охранять. А это примерно 6 000 человек персонала. Где взять такие ресурсы – задача со звездочкой. Частично этот вопрос можно закрыть солнечными батареями, частично – сотрудничеством с органами местных властей", – рассуждает глава совета ТелПУ.

В lifecell уверены, что физически невозможно обслуживать генераторы на каждой из их 10 000 БС в Украине.

"К тому же, генераторы нельзя устанавливать на крышах. А в городах более двух третей наших базовых станций установлены именно там", – объясняют в lifecell.

У провайдеров могут возникнуть сложности не только с установкой, наладкой и обслуживанием электрического оборудования, но и с закупкой такого количества генераторов и батарей, отметил в комментарии LIGA.net медиа эксперт и автор Youtube-проекта "Переговорка" Александр Глущенко. Он объяснил, что для партий такого объема нужно заказывать изготовление, которое займет время.

Также Глущенко считает, что препятствовать процессу могут и вопросы с юридическим оформлением генераторов на БС.

"Базовые станции – это, как правило, арендованная площадь в городе или земля за городом. Все, что увеличивает площадь аренды, нужно узаконить, если это физически возможно. Это большая юридическая работа", – привел аргумент Глущенко.

Однако даже установка на всех БС источников бесперебойного питания не сможет обеспечить поддержание постоянной связи при отключении света такой длительности, которая была в июле. В lifecell напоминают, что в таких обстоятельствах обесточенные абоненты будут переходить с домашнего на мобильный интернет и перегружать сеть, ухудшая мобильную связь.

"Даже когда мы оборудуем все базовые станции резервным электропитанием, сеть все равно не будет способна пропустить такой объем трафика. Качество связи в периоды длительных отключений нельзя сравнивать со стандартной ситуацией, когда питание присутствует. Ведь все сети планировались и строились с учетом стационарного питания. И поддержка сети на автономных источниках – это по сути форс-мажорная ситуация", – отметили в lifecell.

В пресс-службе Киевстар также подытожили, что для непрерывности связи критически важно наличие электроэнергии в течение времени, необходимого для подзарядки систем резервного питания.

Увеличатся ли тарифы на мобильную связь

Собеседники LIGA.net отмечают не только жесткость нормативов НЦУ, но и отсутствие шагов от государства, которые помогли бы их выполнить. Одно из послаблений операторы получили уже после распоряжения регулятора о 10 часах работы мобильной связи без электричества. 19 июля Национальная комиссия, регулирующая рынки энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ) уменьшила сроки присоединения электроустановок к базовым станциям.

Но пока такие шаги – единичны и не сопоставимы с теми, которые государство делает в пользу энергетической отрасли, сравнивает Татьяна Попова из ТелПУ.

"Энергетики получили от государства ряд преференций: 100% бронирование персонала, финансовая и техническая помощь как от бюджета, так и от других государств и т.д. Телеком таких "плюшек" пока не имеет", – говорит Попова.

Александр Глущенко также отметил, что государство оставило телеком-компании один на один с проблемой отсутствия питания на БС и не привлекает к решению этого вопроса энергетиков. Он добавляет, что справедливо было бы сначала определить категорию критических объектов инфраструктуры связи, куда энергопоставщики должны подавать э/э. А потом обязать операторов установить на таких объектах резервные ИБП.

"Вместо этого связисты должны фактически взять на себя функцию энергетиков. Если они этого не сделают, им грозят штрафы", – указывает Глущенко.

Согласно Закону "Об электронных коммуникациях", если компании не устраняют нарушения предписаний регуляторного органа, им грозит штраф в 0,1-0,3% дохода от коммуникационных услуг за отчетный год, предшествующий тому, в котором налагается санкция.

Глава совета ТелПУ уверена, что мобильные операторы приложат все усилия, чтобы обеспечить своих абонентов максимально качественной связью. Не только из-за угрозы санкций, но ради своего имиджа и лояльности клиентов, которые в противном случае перейдут к конкурентам.

Но обеспечение энергонезависимости нуждается в колоссальных инвестициях от операторов, говорит Татьяна Попова. При отсутствии преференций со стороны государства, расходы на поддержку мобильной связи без централизованного электричества могут привести к существенному росту стоимости мобильных услуг.

"Предварительно можем сказать, что закупка и установка десятков тысяч резервных источников питания в чрезвычайно короткие сроки потребует значительных дополнительных инвестиций. И нужно искать баланс между обеспечением связи и возможностью предоставлять услуги абонентам по доступной цене", – отметили в lifecell.

По словам Александра Глущенко, операторы не смогут резко поднять стоимость тарифов. Но они вырастут в 2025 году и не только из-за инвестиций в энергооборудование. Но и как минимум на уровень инфляции и увеличения налогов. Напомним, что с 1 сентября в Украине вырастут акцизы на горючее, которое в больших объемах потребляют генераторы для поддержки работы БС.

"Абонентам следует готовиться к постепенному росту тарифов в течение 2025 года – условно, услуги подорожают на 50% с 1 января по 1 декабря", – выразил мнение Александр Глущенко.