Pro и Contra. Кто прав в таможенном споре Насирова и Саакашвили
f3d255e7d9e2919f2caa52e288863acf.jpg
Принятое Кабмином 16 сентября постановление №724 позиционировалось в правительстве, как эффективная возможность и действенный механизм для наведения порядка на таможне. Якобы введение единых тарифов на растаможку на всей территории Украины позволит  закрыть незаконные схемы ввоза на территорию Украины товаров по заниженным ценам.  

В реальности все вышло не совсем так. 28 сентября, глава Одесской облгосадминистрации Михаил Саакашвили на свой страничке в Facebook обрушился с разгромной критикой постановления №724. Он обвинил Государственную налоговую службу и Кабмин в создании новой коррупционной схемы. По мнению Саакашвили, вступление в силу этого постановления позволяет таможенникам самостоятельно устанавливать цену растаможки товара, игнорируя стоимость, указанную в договорах. Следовательно, сотрудники ГФС получат возможность завышать таможенную стоимость и требовать уплаты значительно более высоких налогов и сборов. Это де-факто блокирует импорт и позволит таможенникам выстроить систему поборов с импортеров.


ЛІГАБізнесІнформ выяснила аргументы противников и сторонников новой инициативы властей. 

Роман Насиров, глава Государственной фискальной службы (ответил на обвинения Михаила Саакашвили на своей странице в Facebook): 

Уважаемый Михаил Саакашвили. Прочитал Ваш статус-возмущение относительно "справедливых цен растаможки", и в этой связи у меня вопрос: какую цель преследуете?

Вы же сам хотел чтобы были равные цены на всей территории Украины...

Если Вы действительно хотите помочь бизнесу и побороть коррупцию на таможне, то должны бы знать, - по "справедливым ценам" большие партии костюмов "Бриони" растамаживаются по цене $5/кг. А продаются по $3000. А алюминиевые радиаторы растамаживаются дешевле стоимости алюминия на бирже. Можем даже в ФБ провести открытое заседание Кабмина :) и найти оптимальное решение по этому вопросу. Если же мы поддадимся Вашим эмоциям, то так и не найдем средств на строительство автобана в Одессу.

Или Вы троллите это решение Кабмина, чтобы назначить очередного грузина, или замгубернатором на этот раз - на Одесскую таможню? Тогда пишите в личку))) Готов поддержать профессиональную профессиональную кандидатуру с вашей стороны". 

Константин Ликарчук, экс-замглавы ГФС (ответил на комментарий Романа Насирова):

Давайте разберем, что произошло. Саакашвили и я в свое время озвучили проблему - возможность таможенной очистки одного и того же товара на разных таможнях по разной цене. Где-то больше, где-то меньше. Там, где меньше, там явные признаки коррупции.
Проблема была вынесена на уровень Кабмина, который вместо её решения принимает постановление №724, обязывающее ГФС установить некую средневзвешенную таможенную стоимость, а в системе управления рисками предписывается применять некие единые ориентировочные показатели таможенной стоимости при том, что такая ситуация нарушает как Таможенный кодекс, так и международные обязательства Украины, поскольку каждая внешнеэкономическая операция индивидуальна. И если у импортера есть прямой договор с производителем, есть инвойс, и он хочет оформляться по первому методу - по цене контракта, то кто ему может запретить это делать?

Продолжается именно та игра в наперстки, о которой Михаил Саакашвили говорил уже давно - одной рукой мы тебе что-то даем, удовлетворяем твой запрос, а другой создаем еще большую коррупционную схему, при чём абсолютно незаконную, попросту говоря, обманываем тебя.
Теперь вместо признания своих непрофессиональных и, я убежден, направленных на коррупционную выгоду действий, Насиров пытается троллить Михаила Саакашвили в Фейсбуке..
Теперь вместо признания своих непрофессиональных и, я убежден, направленных на коррупционную выгоду действий, Насиров пытается троллить Михаила Саакашвили в Фейсбуке...

А всего лишь нужно запускать товары с нормальными документами по первому методу и потом догонять импортеров пост-аудитом, если есть основания, а там где в структуре поставки офшоры, пусть доказывают цену либо применяют единые индикативы в потолок. И все! И не нужно никакой средней температуры по больнице! Но это уберет коррупцию, а Насирову это, видимо, не выгодно".


Олег Назаренко - гендиректор Всеукраинской ассоциации автоимпортеров и дилеров (ВААИД): 
"В целом, я поддерживаю постановление КМУ №724. Это правильная инициатива, которая позволит навести порядок на таможне. Те проблемы, которые сегодня возникают - это нестыковки, связанные с разной трактовкой документа , сбоями в работе АСАУР (автоматизированной системы анализа и управления рисками) и еще не до конца отработанных процессах на местах. Это со временем устранится. 

Таможня имеет полное право контролировать стоимость ввозимой продукции, в том числе , и основываясь на цене аналогичных товаров. Таможенный кодекс это предусматривает. Это позволяет ликвидировать схемы ухода от налогов при таможенном оформлении товаров. То есть, если на какой-то таможне, аналогичные товары растамаживаются по одной цене, а на другой, по цене в несколько раз ниже - значит импортер при ввозе товара должен доказать, почему и за счет чего у него такая цена. Почему, условно, в Николаеве хлопок растамаживают по $2 за кг, а в Одессе по $6 за кг? Это схема. 

Что касается достоверности цен в базе ГФС,могу сказать, что по автомобилям, ассоциация ВААИД, начиная с 1999 года предоставляет в таможню ценовую информацию на авто , которая используется в справочных целях. Это делается в рамках меморандума об информационном обмене с таможней. Для чего это делается? Это не позволяет нечестному импортеру завозить в Украину автомобиль по цене ниже той, которую дает завод -производитель. Раньше это была лазейка для ухода от налогообложения. Например, покупается автомобиль заграницей по условной цене $100 000 на чешскую фирму-прокладку( созданную нашими согражданами ) , через которую этот же автомобиль продается украинской фирме за $20 000. Соответственно по всем документам законная таможенная стоимость этого автомобиля якобы $20 000. Сейчас у таможни появляются основания сказать:" Извините меня не волнует за сколько вы купили , цена этого товара не может быть ниже $100 000."Соответственно и растаможка должна происходить исходя из этой суммы. 
Извините меня не волнует за сколько вы купили , цена этого товара не может быть ниже $100 000

Это постановление не идеально, но глобально оно правильное. Например, нас не устраивают нововведения в механизме определения таможенной стоимости автомобилей. Сейчас, кроме профиля риска по цене автомобиля ввели дополнительную оценку риска, исходя из соотношения цены и весовой характеристики (цена за кг товара). Это правильно для сырья, сыпучих товаров и т.д. Автомобили ж это штучный товар и для них нужно цену определять по-другому - учитывать только цену завода- производителя, поскольку при равном весе двух автомобилей, они могут находиться в совершенно в разных ценовых категориях, в зависимости от комплектации и т.д. Ранее Министр финансов Наталья Яресько уже признала ошибки при оценке авто , исходя из объема двигателя, а теперь снова повторяют ошибку, введя дополнительный профиль риска и оценивая стоимость авто , исходя из соотношения цена/ вес. Предложение ВААИД изъять из АСАУР этот профиль риска (стоимость автомобиля не должна зависеть от веса) мы подготовили и направили в КМУ, Минфин и Госфискалслужбу".

Александр Кардаков, глава наблюдательного совета группы Октавиа Капитал:

"Данная инициатива правительства беспрецедентна. Приведу лишь несколько примеров, которые подчеркивают абсурдность этой идеи. Мы часто закупаем и ввозим в Украину уникальное оборудование, никогда ранее в страну не импортировавшееся. И на основании каких критериев таможенники будут устанавливать его стоимость? Чиновник может решить, что указанная в договоре с производителем цена заниженная и потребовать уплатить дополнительные сборы.

Второй нюанс: часто цена однотипного оборудования очень сильно зависит от конфигурации и комплектации. В итоге стоимость даже аналогичных моделей может различаться в разы. Хватит ли нашим таможенникам квалификации вникнуть в эти нюансы, или они потребуют уплатить по максимуму, даже если ввозится гораздо более дешевая модель?

Разблокируйте чтобы читать дальше
Чтобы прочитать этот материал, подпишитесь на LIGA PRO
Нашe лучшeе предложениe
На год
42 €
На месяц
5 €
Уже есть LIGA PRO?