Детройтский синдром. Чему учат банкротства индустриальных городов

Когда на прошлой неделе администрация Детройта подала заявление о банкротстве, это стало крупнейшей подобной заявкой в истории США. Население Детройта сократилось с 1,8 млн человек в 1950 году, когда он был пятым по величине городом Америки, менее чем до 700 тыс человек сегодня. Индустриальная  база города разрушена.

Тем не менее,  мы живем в мире, в котором городам никогда прежде не было так хорошо. Более половины мирового населения проживает в городах, что является рекордом за всю историю,  городские центры производят около 80% мирового ВВП. Этот процент станет еще выше по мере стремительной урбанизации стран с формирующейся рыночной экономикой. Итак, чему может научиться мир на печальном опыте Детройта?

Совсем недавно, в 1990-х, многие эксперты предполагали, что из-за развития технологий города утратят свое значение. Считалось, что благодаря интернету и мобильной связи, в то время являвшимся слаборазвитыми технологиями, людям станет не нужно жить в перенаселенных и дорогих городских центрах. Прогноз не сбылся: в таких городах, как Нью-Йорк и Лондон с 1990 года наблюдается резкий рост численности населения, начавшийся спустя десятилетия упадка.

Одна из причин, которая помогла городам, - это характер жизни в двадцать первом веке. Ранее жизнь в развитых странах основывалась на определенном распорядке дня: люди приходили на работу в офисы и на заводы, возвращались домой, где ужинали со своими семьями, смотрели свои любимые телевизионные программы, ложились спать и повторяли этот цикл, проснувшись на следующее утро.

Такие регулярные циклы уже не применимы к жизни большинства людей. В течение рабочего дня люди смешивают и согласовывают между собой многие виды деятельности: они могут работать за рабочим столом, но они также могут встретиться с другом во время обеда, пойти в спортзал, заняться домашним хозяйством, совершить деловую поездку, сделать покупки через интернет и т.п.

Аналогичным образом, время, проводимое дома, более не разграничено столь четко: многие люди работают в интернете или участвуют в конференц-звонках, одновременно занимаясь домашними делами. Мы обнаружили, что жить такой многозадачной жизнью лучше всего в городах, поскольку в них сконцентрировано множество коммунальных (аэропорты, магазины, школы, парки, спортивные сооружения) и развлекательных объектов (клубы, бары, рестораны).

Еще одна причина заключается в том, что города стали более важны как центры новаторства и творчества. До девятнадцатого века новаторство было, в основном, делом специалистов широкого профиля и гениальных изобретателей, вследствие чего накопление новых знаний происходило медленно, но они быстро распространялись между различными областями. В двадцатом веке создание знаний стало работой специалистов, из-за чего скорость их создания резко возросла, но их междисциплинарное применение замедлилось.

Но последние исследования , что такой источник новаторства стремительно иссякает (в наше время производительность американского научного сотрудника может быть менее 15% производительности такого же научного сотрудника 1950 года). Вместо этого новаторство все в большей степени основывается на смешивании и согласовании знаний из разных специализаций. Некоторые города идеально для этого подходят,  в них сконцентрирован человеческий капитал различных видов, что приводит к случайному взаимодействию между людьми с разными знаниями и навыками.

Проблема данной постиндустриальной городской модели заключается в том, что она дает большое преимущество "городам широкого профиля", в которых имеются различные виды коммунальных и развлекательных объектов и человеческого капитала. Более того, в некоторых успешных городах динамика роста может быть настолько высокой, что они могут опустошить города-конкуренты меньшего размера (например, конкуренция Лондона с городами северной Англии).

Некоторые специализированные города также могут преуспеть в этом мире. Но, как показывает Детройт, долгое время зависевший от автомобильной промышленности, города, которые зависят от какой-нибудь одной отрасли или от временно выгодного расположения, может ждать весьма печальная участь.

Все это имеет большое значение для стран с развивающейся экономикой. По мере того, как Китай превращался во "всемирную фабрику", доля его городского населения выросла с 26,4% в 1990 году . Большие, космополитические города Пекин и Шанхай разрослись чрезвычайно сильно, но значительная часть городской миграции происходила в типовые мелкие и средние промышленные города, выросшие, как грибы, по всей стране в течение последнего десятилетия. Объединяя промышленную инфраструктуру и применив хукоу (систему разрешений на проживание в конкретных городах) власти смогли на удивление хорошо управлять данным процессом.

Однако такой процесс роста городов вскоре прекратится. По мере изменения Китаем своей экономической модели в сторону сокращения огромных инвестиций в инфраструктуру и массовое производство, многие из этих мелких промышленных городов потеряют свою основную отрасль. Это произойдет в условиях, когда из-за демографического перекоса в стране сокращаются трудовые ресурсы и замедляется поток миграции из сельской местности в города (сельское население сейчас состоит из непропорционально большого числа пожилых людей).

Между тем, постиндустриальные преимущества таких городов, как Шанхай и Пекин, будут привлекать талантливых и образованных детей сегодняшних промышленных рабочих. В отличие от сельских мигрантов, стремившихся получить работу в промышленности, управлять образованными и творческими профессионалами с помощью системы хукоу будет гораздо труднее. Таким образом, экономический бум в успешных городах приведет к вытягиванию человеческого капитала из менее привлекательных промышленных центров, которые затем попадут в порочный круг упадка и снижения производительности.

Истории, подобные детройтской, случались в развитых странах уже несколько раз за последние полвека. И, как показывает судьба северных городов Мексики, страны с развивающейся экономикой не застрахованы от данного процесса.

 Вместо строительства все большего числа типовых промышленных городов Китаю необходимо переоборудовать и модернизировать имеющиеся города. Когда численность его населения начнет сокращаться, возможно, Китаю стоит даже закрыть нежизнеспособные города и объединить их население. Судьба Детройта должна стать предупреждением не только для Китая, но и для следующего поколения урбанизирующихся стран. Например, для Индии.

Санджив Саньял,
глобальный стратег DeutscheBank

Project Syndicate, 2013