Министр ЖКХ Близнюк: Я буду лоббировать интересы ОСМД
Об итогах первых недель своей работы новоназначенный Министр рассказал на встрече с журналистами.
- Как вы освоились на новой должности?
- Первые две недели моей работы не были из ряда вон выходящими. До этого назначения я работал в серьезной области, со своими специфическими проблемами. С переходом в министерство я многое должен понять и переосмыслить, но однозначно заявляю, что проблемы сегодняшнего дня не могут решаться вчерашними методами.
- На сегодняшний день два министерства: Министерство регионального развития и строительства, а также Министерство ЖКХ находятся в стадии ликвидации. Мне необходимо будет принять ряд решений, в том числе непопулярных, например, по сокращению 72 сотрудников. Я не собираюсь рубить с плеча, но мне нужно выполнить несколько жестких действий для налаживания работы.
- Сколько сотрудников будет в объединенном ведомстве?
- Сейчас я жду утверждения Кабмином численности нового министерства. После этого смогу утвердить новую структуру. В середине сентября я буду готов публично, вместе со своими заместителями представить вам согласованную с президентом и премьер-министром стратегию деятельности.
- Какая задача для вас, как министра, будет самой тяжелой?
Если сегодня задать людям вопрос о том, гарантирует ли государство право на жилье, то большая часть населения сказала бы: да. Но на самом деле государство взяло на себя обязанности создать равные условия граждан для решения жилищных проблем. И люди должны понимать разницу.
- Почему именно вас назначили министром? Ведь Донецкая область - не самая выдающаяся в строительной отрасли?
- Донецкая область была и остается одним из лидеров во всех отраслях. Почему президент и премьер выбрали именно меня - я не знаю, может быть, у них были свои потаенные мысли. Но я - член команды Президента. Президент сказал: ты мне нужен, давай делать реформы. Я сказал: есть! И вот я сегодня министр и докладываю о своих первых шагах.
- Первым зам.министра был назначен ваш бывший соратник в Донецкой области. Такова была воля президента или это ваше пожелание?
- Что значит бывший? Бывших соратников не бывает. Он - мой коллега, соратник и член моей команды. Из 359 сотрудников министерства, которые сейчас работают, я привез с собой своего заместителя и единомышленника. Алипов – очень ответственный человек.
- Остается мой первый заместитель Александр Алипов, руководит аппаратом Григорий Семчук. А строительством будет, как и прежде, заведовать Дмитрий Исаенко.
- Вам поручили разработать обоснованные тарифы на коммунальные услуги. Какие тарифы вы считаете обоснованными?
- Тарифы в регионах сильно отличаются. Например, в одном городе затраты на поставку воды будут минимальны, если город, допустим, стоит на Днепре. А другой город получает воду по путям, которые идут через всю Украину. Это и есть составляющие тарифов, соответственно, разница между тарифом и себестоимостью будет существенной.
Сегодня кредиторская задолженность системы – 20 млрд.грн., дебиторская – 12,7 млн.грн. Разницу в тарифах государство берет на себя и периодически компенсирует. Сейчас стоит задача убрать перекосы: государство должно дотировать 3 млрд.грн. по утвержденным тарифам по всем видам коммунальных услуг. Насколько это обоснованно и как с этим поступить, сейчас решает специально созданная комиссия.
- Когда появятся новые тарифы?
- Я буду предлагать (после того, как мы проанализируем структуру себестоимости тарифов) учесть их при формировании бюджета 2012 года.
Есть средний доход украинца и есть в структуре дохода статья затрат на оплату коммунальных услуг. Зарплаты бюджетникам будут поднимать с 1 сентября. Таким образом, нужно будет пересмотреть соотношение доходов и расходов на коммунальные услуги. Главное, чтобы осталось соотношение: неработающие пенсионеры должны тратить на услуги ЖКХ не более 10%, а работающие – не более 15% своего бюджета.
Я вас уверяю, от повышения тарифов никто не пострадает ни на копейку. Рабочим эта сумма компенсируется за счет роста заработной платы, а пенсионерам - за счет субсидий.
- Сегодня часть коммунальных долгов (около 10%) уже переданы коллекторам. Вы считаете эффективным такое сотрудничество?
- Как бороться с тем, чтобы вернуть себе задолженность – это проблема хозяйствующего субъекта и как он это будет делать – это его право. Главное условие - законными методами.
- Я считаю, что нужно подходить комплексно. Иной раз люди просто не виноваты. Но когда говорят, мол, давайте мы спишем долги, я – против. Вот одному спишем, а все остальные, кто раньше платил, скажут: так зачем же я оплачивал? Нужна государственная система мотивации или бонусов для дисциплинированных плательщиков - потребителей услуг.
- Сегодня проводится информационная кампания, цель которой – призвать к объединению в ОСМД. Вы считаете это единственный выход для владельцев жилья?
- В одном из законов Украины написано, что если в доме приватизировано более 50% квартир, то он подлежит снятию с государственного бюджета и передаче на баланс собственникам. У этих людей есть выбор: стать хозяевами и самим содержать свой дом или нанять кого-то, кто бы занялся этим вечным бизнесом. Но может получиться, как с Криворожсталью, когда кто-то со стороны придет и начнет управлять. И народ скажет: "Как же так?! Мы в очереди первые стояли, А те, кто сзади нас, - уже едят". Помните Высоцкого?
Поэтому я и говорю: делайте ОСМД, сами управляйте, и если это будет прибыльный бизнес, так вы еще и денег заработаете. Или этот доход будет иметь кто-то другой.
- А какие выгоды от ОСМД, если дом старый, проблемный, ремонт не проводится?
- Какие основные проблемы при создании вы видите?
- Самая основная проблема при создании ОСМД - это менталитет людей!
- ...Потрачено много денег на рекламу и пропаганду.
- Это программа поддержки. Но мы должны определиться, надо нам это или не надо. Мы - это люди и власть, это мы все с вами вместе. ОСМД - это не панацея. Это шаг к тому, чтобы люди стали собственниками, и государство должно создавать условия, чтобы им помогать. Вот возможен ли вариант, когда люди продадут ОСМД и купят себе новый многоэтажный дом?
- Нет.
- А я говорю - возможен! И будут жить счастливо! Только нужно придумать, как это решить в интересах людей. У меня есть такие предложения.
- Например?
- Например, отдать в собственность ОСМД землю и дом.
- Вы будете выступать инициатором этих законодательных изменений?
- Я буду их первым лоббистом.
- Я его детально прорабатываю, и перед принятием во втором чтении буду рассматривать его вместе с общественностью.
- Какие сроки поставил вам президент для отчета по "Доступному жилью"?
- Я вам в сентябре их доложу. Сначала президенту и премьеру, а потом – вам.
- Премьер дал задание в августе отчитаться по недостроям. Вы уже подготовили данные?
- Все недострои на 100% учтены и изучены. Мы по каждому объекту имеем информацию. В сентябре мы отчитаемся перед премьером, а потом я готов буду доложить все вам. Но сразу скажу, что там ситуация неоднозначная: некоторые объекты готовностью 70% и более осталось только немного дофинансировать и сдать, а некоторые необходимо просто сносить. В сентябре мы примем решение.
Яна ДОВГАНЬ