Повышение акциза на сигареты может "подстегнуть" контрабанду
"Это уже третье за действующий год довольно резкое изменение правил игры на табачном рынке, - напоминает эксперт. - По моим подсчетам, в результате предполагаемого повышения акциза на сигареты в Украине, размер его будет примерно в 2,5 раза выше, чем в России и в 11 раз выше, чем в Молдове".
Между тем, С.Киселев отметил, что разница в ценах, если сравнивать розничные цены в России и Украине, будет несколько меньшей. "Тем не менее нужно понимать, что вероятные контрабандисты будут покупать сигареты не в рознице, а на фабриках. А отпускные цены в России на многие марки сигарет уже "отстали" от украинских", - полагает эксперт.
Это же мнение разделяет и эксперт по налоговым вопросам Школы политической аналитики при "Киево-Могилянской Академии" Сергей Старицкий: "Дело в том, что в России сейчас наблюдается перепроизводство сигарет - до 100 млрд. штук. Границы довольно "прозрачные". Не исключено, что после всех этих "телодвижений" в Европу хлынет уже не украинская, а российская контрабанда транзитом через Украину. Причем часть ее осядет у нас".
По его утверждению, объемы контрабандных табачных изделий, поступающих в Украину, на сегодняшний день составляет лишь около 1% рынка. Однако после принятия соответствующего законопроекта она может серьезно увеличиться.
К тому же, по мнению старшего экономиста Центра социально-экономических исследований "CASE-Украина" Владимира Дубровского, предложение изменений в налогообложение в течение бюджетного года противоречит Бюджетному кодексу и Закону "О системе налогообложения". "Дело в том, что по ст.27 Бюджетного кодекса, изменения в налоговые законы, чтобы вступить в силу с начала следующего года, должны быть приняты до 15 августа года текущего", - пояснил В.Дубровский.
Вместо этого, экономист предлагает, в рамках гармонизации законодательства с ЕС, принять долгосрочную программу постепенного увеличения акциза. "С одной стороны, это сделает более предсказуемым украинскую бизнес-среду и создаст долгосрочные негативный стимул для курильщиков. Может даже и более эффективный, чем единоразовые резкие повышения", - утверждает эксперт.
Напомним, при принятии проекта закона Украины N3281 с 1 января 2009 года наиболее массовые сигареты с фильтром могут подорожать на 1,5 грн., без фильтра - на 90 копеек. Также подорожают дорогие сигареты - до 2 грн. В относительном измерении дорогие сигареты подорожают на 30%, дешевые - на 60%. Самые дешевые сигареты с фильтром будут стоить не менее 3 грн. 40 коп., без фильтра - не менее 2 грн. 10 коп.
По утверждению авторов законопроекта, данный документ обеспечивает дальнейшее логическое развитие положений Закона Украины "О внесении изменений в статью 1 Закона Украины "О ставках акцизного сбора на табачные изделия" N340-VI от 31 июля 2008 года, согласно которому цены сигарет с фильтром выросли приблизительно на 60 коп., без фильтра - на 30 коп.