"Независимость и доверие со стороны западных партнеров". Почему уволили главу Укрэнерго
На заседании наблюдательного совета НЭК "Укрэнерго", которое состоялось поздно вечером 2 сентября, большинством голосов – 4 из 6 членов – был уволен председатель правления Укрэнерго Владимир Кудрицкий.
Исполняющим обязанности главы правления был назначен Алексей Брехт – член правления, отвечающий в компании за развитие сети электропередачи. Согласно Уставу, теперь наблюдательный совет должен провести конкурс на избрание нового руководителя.
Но даже если этот конкурс состоится, инициаторам отставки не составит труда завести в компанию своих людей. Собеседования в Офисе президента (ОП) проходили несколько кандидатов на должность председателя правления Укрэнерго.
Среди них — руководитель государственной биржи "Оператор рынка" – Александр Гава, председатель наблюдательного совета этой биржи Дмитрий Олефир, руководитель ГП "Гарантированный покупатель" Артем Некрасов.
Как принималось решение об увольнении
Против проголосовали только два независимых члена наблюдательного совета (НС) – Даниэль Доббени и Педер Андреасен. Другой независимый член НС Роман Пионковски ожидаемо поддержал решение об увольнении. Он уже давно поддерживал министра энергетики Германа Галущенко в его конфликте с Кудрицким. То же можно сказать о представителе государства в НС Юрии Токарском.
Неожиданной была поддержка решения об увольнении другими независимыми членами НС – Юрием Бойко и Александром Баранюком, которые до этого не реагировали на указания Минэнерго.
Один из участников процесса на условиях анонимности рассказал LIGA.net, что Бойко с Баранюком предлагали Кудрицкому "побороться". Баранюк как опытный корпоративный юрист даже предложил стратегию, как это делать.
Но Кудрицкий якобы отказался от помощи, призвал членов НС не блокировать решение об увольнении. Еще 30 августа на заседании Ставки верховного главнокомандующего заместитель Офиса президента (ОП) Ростислав Шурма и министр энергетики убедили президента Владимира Зеленского, что Укрэнерго провалило строительство защитных сооружений на своих объектах против ракетно-дроновых атак российских захватчиков.
Массированная атака 26 августа вывела из строя оборудование на ряде подстанций, обеспечивавших выдачу электроэнергии АЭС в энергосеть. После этого сеть восстанавливается до сих пор.
Противники Кудрицкого подали эту ситуацию как провал в строительстве защиты. Хотя изначально декларировалось, что на подстанциях строится защита 2-го уровня – арки и габионы. Они могут выдержать попадание ударного БПЛА, но не ракеты. 26 августа оккупанты вместе с сотней "шахедов" выпустили по Украине почти 130 ракет.
После этого Зеленский якобы призвал Кудрицкого написать заявление об увольнении по собственному желанию. Тот, понимая, что без доверия верховного главнокомандующего эффективно работать не удастся, смирился с увольнением, но настоял, чтобы оно было оформлено решением НС.
На момент выхода материала официальных комментариев от пресс-службы Укрэнерго или Кудрицкого не было.
Что делал Кудрицкий
Кудрицкий возглавил Укрэнерго в феврале 2020 года. Он заменил на этом посту своего соратника Всеволода Ковальчука, ушедшего из компании из-за конфликта с тогдашним министром энергетики Алексеем Оржелем. Именно Ковальчук нанял Кудрицкого на работу в Укрэнерго в 2016 году.
До этого Кудрицкий работал проектным менеджером в государственной Укртранснефти, МХП Юрия Косюка, EastOne Виктора Пинчука, международной консалтинговой компании Grant Thornton.
Укрэнерго – оператор системы передачи (ОСП). Компания оперирует сетью магистральных линий электропередачи и высоковольтными подстанциями. ОСП отвечает за диспетчеризацию энергосистемы Украины, администрирует коммерческие расчеты в системе и балансирующий рынок.
Выручка Укрэнерго состоит из доходов от тарифа на передачу (528,57 грн/МВт-ч) и тарифа на диспетчеризацию (104,57 грн/МВт-ч), которые платит каждый потребитель электроэнергии в стране. В этом году выручка компании составит около 100 млрд грн.
Именно Кудрицкому удалось присоедить энергосистему Украины к объединению европейских системных операторов ENTSO-E в марте 2022 года. Украина шла к этому с начала 2000-х.
Укрэнерго – единственная компания среди энергокомпаний и других заказчиков строительства защитных сооружений для объектов энергетики, опубликовавшая их сметную стоимость.
Украинский ОСП имел доверие у западных партнеров, благодаря чему привлек около $1,5 млрд финансирования от международных финансовых организаций.
Компания имела эффективную систему закупок. Цены на типичное оборудование, которое покупала компания, были более чем в два раза ниже аналогичных товаров, приобретаемых другими государственными корпорациями – Энергоатомом и Укргидроэнерго.
Украинское экономическое комьюнити и международные партнеры однозначно поддержали Кудрицкого после атак на него со стороны ОП и Минэнерго.
Накануне голосования НС письмо в защиту Кудрицкого украинскому правительству подписали Европейский банк реконструкции и развития (EBRD), Международная финансовая корпорация (IFC), Представительство ЕС. Такие действия свидетельствуют о том, что после разрушения независимости Укрэнерго получать финансирование от этих доноров станет гораздо сложнее.
"Пожалуй, главные претензии нашей власти к руководству Укрэнерго – это отсутствие претензий к Укрэнерго со стороны журналистов-расследователей, а также слишком высокое доверие к Укрэнерго со стороны западных партнеров. Такое не прощают...", – обобщил общественное мнение в своем Facebook Александр Паращий, руководитель аналитического отдела Concorde Capital
Системный конфликт с Минэнерго. Почему он начался?
В июле 2019 года в Украине состоялся запуск оптового рынка электроэнергии, что предусматривало имплементацию так называемого третьего энергопакета европейских правил. Они предполагают, что один собственник не может одновременно производить поставку энергоресурса и транспортировать его.
Руководство страны решило, что из собственности Минэнерго будет выведена генерация. Такие компании, как Энергоатом и Укргидроэнерго. В его подчинение перейдет ОСП.
Но в то время как ОСП вернулся в Минэнерго в 2021 году, компания уже была корпоратизирована. Был сформирован независимый наблюдательный совет. То есть формально Минэнерго владело компанией, но не могло ею управлять. В интерпретации чиновников: отвечало за ее деятельность без полномочий отдавать распоряжения.
Такая реформа помогла Укрэнерго создать положительную репутацию среди западных партнеров. К примеру, в Energy Community – управляющем энергетической сферой органе ЕС либо в ENTSO-E.
Эта репутация позволяла компании получать финансирование от международных организаций и продвигаться в целях присоединения к ENTSO-E. Партнеры были уверены, что предоставленные деньги не будут разворованы или потрачены на популистские цели правительственными чиновниками.
Предыдущая попытка взять под контроль Укрэнерго произошла в декабре 2021 года. Тогда истек срок полномочий действующего наблюдательного совета. Ее функции перешли акционеру – Минэнрго. Пользуясь этим, министр энергетики Герман Галущенко предпринял попытку сменить правление компании, назначив туда своих людей.
Тогда Energy Community и другие западные партнеры настойчиво "выразили беспокойство". Атака министерства была отражена. Но конфликт между Галущенко и Кудрицким стал системным.
Осенью 2023 года на очередной "Ставке" Галущенко и куратор энергетики в Офисе президента Ростислав Шурма показали Владимиру Зеленскому фотографии подстанций Укрэнерго, которые должны были доказать отсутствие работ по строительству защиты.
Эти фото делали сотрудники Минэнерго, находясь в составе делегаций на подстанциях. Фотографировали разбитые ракетами трансформаторы под забором или участки без защиты.
Тогда Зеленский выразил недовольство Кудрицкому. Но тому удалось объяснить, почему эти обвинения – манипуляция. Через год после очередного масштабного ракетно-дронового удара эти обвинения вновь были реанимированы. В этот раз Ростислав Шурма и Герман Галущенко добились своего.