"Незалежність і довіра з боку західних партнерів". Чому звільнили голову Укренерго
На засіданні наглядової ради НЕК "Укренерго", яке відбулось пізно ввечері 2 вересня, більшістю голосів – 4 з 6 членів – було звільнено голову правління Укренерго Володимира Кудрицького.
Виконувачем обов'язків голови правління був призначений Олексій Брехт – член правління, який відповідає у компанії за розвиток мережі електропередавання. За Статутом, тепер наглядова рада має провести конкурс на обрання нового керівника.
Але навіть якщо цей конкурс відбудеться, ініціаторам відставки нескладно буде завести в компанію своїх людей. Наразі співбесіди в Офісі президента (ОП) проходили декілька кандидатів на посаду голови правління Укренерго.
Серед них — керівник державної біржі "Оператор ринку" – Олександр Ґава, голова наглядової ради цієї біржі Дмитро Олефір, керівник ДП "Гарантований покупець" Артем Некрасов.
Як ухвалювали рішення про звільнення
Проти проголосували лише два незалежних члени наглядової ради (НР) – Даніель Доббені та Педер Андреасен. Інший незалежний член НР Роман Піонковскі очікувано підтримав рішення про звільнення. Він вже давно підтримував міністра енергетики Германа Галущенка у його конфлікті з Кудрицьким. Те саме можна сказати про представника держави в НР Юрія Токарського.
Несподіваною була підтримка рішення про звільнення іншими незалежними членами НР – Юрієм Бойком та Олександром Баранюком, які до цього не зважали на вказівки з Міненерго.
Один з учасників процесу на умовах анонімності розповів LIGA.net, що Бойко з Баранюком пропонували Кудрицькому "поборотись". Баранюк, як досвідчений корпоративний юрист, навіть запропонував стратегію, як це робити.
Але Кудрицький нібито відмовився від допомоги, закликав членів НР не блокувати рішення про звільнення. Ще 30 серпня на засіданні Ставки верховного головнокомандувача заступник Офісу президента (ОП) Ростислав Шурма та міністр енергетики переконали президента Володимира Зеленського, що Укренерго провалило будівництво захисних споруд на своїх об'єктах проти ракетно-дронових атак російських загарбників.
Масована атака 26 серпня вивела з ладу обладнання на низці підстанцій, які забезпечували надходження електроенергії АЕС в енергомережу. Після цього мережа відновлюється досі.
Противники Кудрицького подали цю ситуацію як провал у будівництві захисту. Хоча від самого початку декларувалось, що на підстанціях будується захист 2-го рівня – арки та габіони. Вони можуть витримати влучання ударного БПЛА, але не ракети. Натомість 26 серпня окупанти разом із сотнею "шахедів" випустили по Україні майже 130 ракет.
Після цього Зеленський нібито закликав Кудрицького написати заяву про звільнення за власним бажанням. Той, розуміючи, що без довіри верховного головнокомандувача ефективно працювати не вдасться, змирився зі звільненням, але наполіг, щоб воно було оформлено рішенням НР.
На момент виходу матеріалу офіційних коментарів від пресслужби Укренерго або Кудрицького не було.
Що робив Кудрицький
Кудрицький очолив Укренерго у лютому 2020 року. Він замінив на цій посаді свого соратника Всеволода Ковальчука, який пішов з компанії через конфлікт з тодішнім міністром енергетики Олексієм Оржелем. Саме Ковальчук найняв Кудрицького на роботу в Укренерго у 2016 році.
До того Кудрицький працював проєктним менеджером у державній Укртранснафті, МХП Юрія Косюка, EastOne Віктора Пінчука, міжнародній консалтинговій компанії Grant Thornton.
Укренерго – оператор системи передавання (ОСП). Компанія оперує мережею магістральних ліній електропередавання та високовольтними підстанціями. ОСП відповідає за диспетчеризацію енергосистеми України, адмініструє комерційні розрахунки в системі та ринок, що балансує.
Виторг Укренерго складається з доходів від тарифу на передання (528,57 грн/МВт-г) та тарифу на диспетчеризацію (104,57 грн/МВт-г), які сплачує кожен споживач електроенергії в країні. Цьогоріч виторг компанії становитиме близько 100 млрд грн.
Саме Кудрицькому вдалось здійснити приєднання енергосистеми України до об'єднання європейських системних операторів ENTSO-E у березні 2022 року. Україна йшла до цього з початку 2000-х.
Укренерго – єдина компанія серед енергокомпаній та інших замовників будівництва захисних споруд для об'єктів енергетики, яка опублікувала їхню кошторисну вартість.
Український ОСП мав довіру у західних партнерів, завдяки чому залучив близько $1,5 млрд фінансування від міжнародних фінансових організацій.
Компанія мала ефективну систему закупівель. Ціни на типове обладнання, яке купувала компанія, були вдвічі та більше разів нижчими за аналогічні товари, які купували інші державні корпорації – Енергоатом та Укргідроенерго.
Українське економічне ком'юніті та міжнародні партнери однозначно підтримали Кудрицького після атак на нього з боку ОП та Міненерго.
Напередодні голосування НР лист на захист Кудрицького українському уряду підписали Європейський банк реконструкції та розвитку (EBRD), Міжнародна фінансова корпорація (IFC), Представництво ЄС. Такі дії свідчать про те, що після руйнування незалежності Укренерго отримувати фінансування від цих донорів стане набагато складніше.
"Мабуть, головні претензії нашої влади до керівництва Укренерго – це відсутність претензій до Укренерго з боку журналістів-розслідувачів, а також надто висока довіра до Укренерго з боку західних партнерів. Таке не пробачають...", – узагальнив суспільну думку у своєму Facebook Олександр Паращій, керівник аналітичного відділу Concorde Capital.
Системний конфлікт з Міненерго. Чому він розпочався?
У липні 2019 року в Україні відбувся запуск гуртового ринку електроенергії, що передбачало імплементацію так званого третього енергопакета європейських правил. Вони передбачають, що один власник не може одночасно здійснювати постачання енергоресурсу і транспортувати його.
Керівництво країни вирішило, що з власності Міненерго буде виведена генерація. Такі компанії, як Енергоатом та Укргідроенерго. Натомість до його підпорядкування перейде ОСП.
Але на той момент, коли ОСП повернувся до Міненерго у 2021 році, компанія вже була корпоратизована. Була сформована незалежна наглядова рада. Тобто формально Міненерго володіло компанією, але не могло нею управляти. В інтерпретації чиновників: відповідало за її діяльність без повноважень щось наказувати.
Натомість така реформа допомогла Укренерго створити позитивну репутацію серед західних партнерів. Наприклад, в Energy Community – керівному енергетичною сферою органі ЄС або в ENTSO-E.
Ця репутація дозволяла компанії отримувати фінансування від міжнародних організацій та просуватись у меті приєднання до ENTSO-E. Партнери мали впевненість, що надані гроші не будуть розкрадені або витрачені на популістичні цілі урядовими чиновниками.
Попередня спроба взяти під контроль Укренерго сталася у грудні 2021 року. Тоді закінчився строк повноважень чинної наглядової ради. Її функції перейшли акціонеру – Міненерго. Користуючись цим, міністр енергетики Герман Галущенко здійснив спробу змінити правління компанії, призначивши туди своїх людей.
Тоді Energy Community та інші західні партнери настійливо "виразили занепокоєння". Атаку міністерства було відбито. Але конфлікт між Галущенком і Кудрицьким став системним.
Восени 2023 року на черговій "Ставці" Галущенко і куратор енергетики в Офісі президента Ростислав Шурма показали Володимиру Зеленському фотографії підстанцій Укренерго, які б мали довести відсутність робіт із будівництва захисту.
Ці фото робили співробітники Міненерго, коли перебували у складі делегацій на підстанціях. Фотографували розбиті ракетами трансформатори під парканом або ділянки без захисту.
Тоді Зеленський висловив незадоволення Кудрицькому. Але тому вдалось пояснити, чому ці звинувачення – маніпуляція. Через рік, після чергового масштабного ракетно-дронового удару, ці звинувачення знов були реанімовані. Цього разу Ростислав Шурма і Герман Галущенко досягли свого.