Новое подорожание: какие тарифы нужны водоканалам?
У зв'язку з подорожчанням електроенергії на 25%, водоканали просять підняти їм тариф на 20% або продавати електроенергію за спеціальним тарифом - як для населення.
Рішення продавати електроенергію за спеціальною ціною ще більше спотворює далекий від конкурентного ринок електроенергії, створює корупційні ризики. Зміна тарифу є більш доцільною, але виникає питання, на скільки саме він має бути змінений.
Відповідно до даних НКРЕКП електроенергія складає 28,7% у структурі тарифу на водопостачання. Якщо припустити, що ця структура приблизно відповідає структурі витрат, то 25% зростання вартості електроенергії мало б трансформуватися у 7,2% зростання тарифу, що в три рази менше 25%.
Як альтернативу фіксованому тарифу можливо розглянути доцільність переходу до формульного підходу, за якого тариф для водоканалів буде залежати від середньої ціни на електроенергію на ринку за певний проміжок часу.
Водоканали - комунальні підприємства (КП). За результатами нашого аналізу даних YouControl, КП є менш прибутковими за приватні та державні підприємства. Менша прибутковість - ознака неефективності. Збільшити ефективність можливо за допомогою стимулюючих тарифів, наприклад, RAB тарифів. Ставки та формули - предмет обговорення, але загальна мета стимулювання - інвестиції для зменшення витрат на одиницю продукції.
Відповідно до наших досліджень, причиною неефективності державних та комунальних підприємств також є корупція. Тому разом зі змінами тарифної політики потрібна реформа управління КП.
По-перше, потрібне більш прискіпливе ставлення до державної допомоги. Наприклад, з міського бюджету Ірпеня місцевий водоканал отримує мільйони гривень, але я не знайшов інформації про це в реєстрі держдопомоги АМКУ. Керівником місцевого водоканалу тривалий час був депутат міськради, який голосував за виділення коштів КП з бюджету, що є прямим конфліктом інтересів. На підприємстві немає наглядової ради.
КП, не лише водоканалам, потрібна реформа корпоративного управління з дієвими професійними та незалежними, оплачуваними наглядовими радами. На e-data в зручному для аналізу вигляді повинна бути доступна детальна інформація про всі транзакції КП (а не лише з рахунків казначейства), фінансова звітність (фінплани, баланси та звіти про прибуток та збиток).
Зміна у підходах до тарифоутворення водоканалів та реформа КП в цілому, дозволять зменшити ризик повторення кризових ситуацій з водопостачанням в мабутньому.
Хотите стать колумнистом LIGA.net - пишите нам на почту. Но сначала, пожалуйста, ознакомьтесь с нашими требованиями к колонкам.
