Земельная децентрализация: падение вниз стремительным домкратом

Любимый мною Рональд Рейган однажды сказал замечательную фразу: "Когда люди имеют право принимать решения, как можно ближе к своему дому, как правило, они принимают правильные решения". Это я к тому, что у нашей страны есть одна интересная проблема с "неправильными решениями" – избыточная централизация.

Проявляется она в том, что множество управленческих действий, даже, казалось бы, по весьма мелким вопросам, принимаются либо в Киеве, либо десантированными из Киева чиновниками. Избранные местным населением органы местного самоуправления, лишенные денег и влияния, часто вынуждены выступать в роли пассивных наблюдателей за фривольной деятельностью столичных бюрократов. И если децентрализация во многих секторах в последние годы худо-бедно продвигается, то сфера земельных отношений уверенно остается трепетно оберегаемым "заповедником", в котором "правит бал" киевская бюрократия.

Немного истории

В большинстве развитых стран земельные отношения и пространственное планирование - это вопросы, так называемой, "местной жизни". Иначе говоря, не дело правительства решать, какому фермеру передать в пользование землю возле села, где разрешить стройку нового магазина или жилого дома, в каком месте разместить общественные пастбища или организовать дорогу. Вполне очевидно, что с решением этих вопросов гораздо эффективней и в интересах местного населения могут справиться депутаты сельского совета, чем бюрократ из Киева или областного центра, для которого это село, в лучшем случае, точка на карте.