Угода зі США про надра охоплює 57 мінералів і передбачає військову допомогу
Міжурядова угода України та США про створення Американсько-українського інвестиційного фонду відбудови зафіксувала основні політичні домовленості, але залишила поза рамками багато важливих деталей. Про це свідчить текст документа, підписаного у Вашингтоні, з яким ознайомилась Європейська правда.
Як з’ясувалося, під час переговорів сторони вирішили знову поділити домовленості на кілька окремих частин. Підписана у середу угода закріплює політичні засади співпраці в питаннях розробки надр, реалізації корисних копалин, а також американської підтримки — зокрема й військової — яку Україна отримуватиме надалі.
Водночас багато ключових аспектів співпраці, включно з політично чутливими, буде детально прописано в окремій технічній угоді. Її текст наразі ще не готовий до підписання. Варто зазначити, що нинішній документ налічує лише 12 сторінок, тоді як попередній проєкт, який США надсилали Україні у березні, займав понад 90 сторінок, написаних тим самим шрифтом.
Підписана угода відповідає основним пунктам, які раніше озвучив прем’єр-міністр Денис Шмигаль. Так, документ гарантує, що він не суперечить міжнародним зобов’язанням України перед ЄС та курсу на вступ до Євросоюзу. У разі виявлення таких суперечностей відповідні положення угоди зі США підлягатимуть перегляду.
Також угода не передбачає юридичної залежності України від американської правової системи: всі можливі суперечки мають вирішуватися на рівноправних умовах шляхом консультацій.
Ще один принциповий момент — відсутність преференцій для американських компаній у доступі до українських надр. Вони не отримують "права першої руки" на ліцензії з видобутку, однак повинні мати рівний доступ до аукціонів чи переговорів щодо купівлі ресурсів.
У документі наведено список із 57 корисних копалин, щодо яких стосується співпраця. Серед них — алюміній, сурма, миш’як, барит, берилій, вісмут, цезій, хром, кобальт, мідь, літій, марганець, нікель, уран, платина, золото, графіт, цирконій, тантал, вольфрам, нафта, природний газ та інші. Йдеться виключно про нові родовища, на які ліцензії будуть видаватися після набуття чинності угодою. Перелік може бути розширений лише за згодою обох сторін.
Угода не поширюється на видобуток інших мінералів, які не включені до списку, а також не зачіпає інфраструктурні доходи України, що пропонувалося США на початкових етапах обговорення.
До спільного фонду Україна вноситиме кошти, отримані від продажу ліцензій на розробку нових родовищ і рентних платежів. Також допускається можливість додаткових добровільних внесків із боку України.
США, своєю чергою, інвестуватимуть у фонд через надання Україні нової військової допомоги. Угода прямо зазначає, що якщо уряд США передасть Україні озброєння, боєприпаси, технології або проведе навчання, то відповідна вартість цієї допомоги буде зарахована як внесок до фонду.
Однак не всі пункти, озвучені прем’єром, увійшли до тексту чинної угоди. Зокрема, в документі не йдеться про механізми управління фондом, як і про намір США не вилучати прибутки з фонду протягом перших 10 років, реінвестуючи всі кошти в українське відновлення. Ці умови мають бути прописані в окремій технічній угоді, яка наразі готується.
- Перша віцепрем'єр-міністерка – міністерка економіки Юлія Свириденко пояснила, як працюватиме фонд, створений у межах угоди між Україною та США.
