Як ЄС може заборонити російський газ? Reuters назвав варіанти

Наступного місяця Європейська комісія запропонує нові законодавчі заходи, спрямовані на повну відмову від імпорту російського газу до кінця 2027 року. Крім того, планується заборонити спотові контракти з Росією до кінця поточного року. Агентство Reuters назвало варіанти, як це може бути реалізовано.

Санкції – найпростіший спосіб для ЄС заборонити імпорт російського газу. Однак для їхнього ухвалення потрібне одноголосне схвалення всіх 27 країн Євросоюзу.

Угорщина та Словаччина, які прагнуть зберегти тісні політичні зв'язки з Росією, заявили, що заблокують санкції щодо газу. Ці дві країни отримують газ трубопроводом "Турецький потік" і стверджують, що перехід на альтернативні джерела призведе до зростання цін на енергоносії.

Як альтернативу Європейська комісія в червні запропонує нові заходи, які можуть бути схвалені більшістю країн і заблоковані лише групою з не менш ніж чотирьох держав –  учасниць ЄС.

За словами дипломатів, минулого тижня на зустрічі послів країн ЄС за зачиненими дверима усі країни, окрім Угорщини та Словаччини, підтримали план заборони російського газу. Проте деякі висловили стурбованість щодо юридичної визначеності плану та його впливу на ціни на енергоносії.

Якщо не санкції, то як?

Європейська комісія відмовилася уточнити, над якими правовими інструментами вона працює. Дипломати ЄС називають кілька варіантів.

Один із них – запровадження мит на імпорт російського газу та LNG. Хоча це не пряма заборона, тарифи будуть спрямовані на те, щоби зробити нові угоди з російським газом економічно невигідними.

ЄС планує запровадити тарифи, які протягом трьох років зростуть до 430 євро ($481,21) за тонну – "загороджувальний" рівень, покликаний фактично перекрити імпорт.

Такі тарифи можуть також дозволити європейським компаніям, які мають довгострокові контракти на постачання російського газу, стверджувати, що регулювання ЄС змінилося настільки, що умови їхніх контрактів стали нестійкими, і посилатися на "форс-мажорні обставини" для виходу з цих угод.

Але юристи попереджають, що за такі дії компаніям загрожують фінансові санкції.

Як можна забезпечити заборону?

На думку урядів, вирішальне значення матиме підвищення прозорості торгівлі російським газом. Для цього ЄС може використовувати базу даних блоку – платформу Європейської комісії, яка відстежує імпорт біопалива в ЄС.

Цей інструмент може бути використаний для відстеження російського газу та виявлення компаній, які торгують ним. Це дасть змогу чиновникам виявляти постачальників чи трейдерів, які порушують заборону.

Червневі пропозиції ЄК також міститимуть зобов'язання компаній щодо розкриття інформації про угоди з російським газом.

Хто постраждає найбільше?

Близько двох третин імпорту російського газу до Європи здійснюється за довгостроковими контрактами, які ЄС планує заборонити до кінця 2027 року. Решта припадає на спотові угоди.

Торік Росія забезпечила 19% імпорту газу в ЄС – це постачання LNG і трубопроводом "Турецький потік", яким газ постачається до Угорщини та Словаччини. Це значно менше близько 45% газу, який Росія постачала в Європу до початку повномасштабного вторгнення в Україну у 2022 році.

Більшість країн ЄС, які раніше отримували російський газ трубопроводами, перейшли на альтернативні варіанти.

Австрія, яка отримувала російський газ через Україну до кінця 2024 року, тепер імпортує його іншими маршрутами, зокрема через Німеччину та Італію — зазвичай, від кількох постачальників.

Для Угорщини та Словаччини перехід на альтернативні варіанти коштуватиме недешево. Згідно з аналізом Центру вивчення демократії, торік російський трубопровідний газ продавався з 13-15% знижкою, порівнюючи з іншими варіантами.

Щодо зрідженого газу, то тут картина інша. Бельгія, Франція та Іспанія імпортують більшу частину російського LNG, що надходить до Європи, і можуть з легкістю замінити його постачанням з інших джерел, наприклад із США.

Однак частина російського LNG постачається за довгостроковими контрактами, які, якщо їх не перервати, діятимуть до 2041 року. Серед компаній, які уклали такі контракти, – TotalEnergies, SEFE та Naturgy.

• Станом на 2024 рік десять країн Євросоюзу імпортували російський природний газ, три – російську нафту, шість – збагачений уран або уранові послуги з Росії.
• Торік ЄС купив російських енергоносіїв на 23 млрд євро, що більше, ніж допомога Україні.