Блок, шантаж та арбітраж: Україна і Польща сперечаються про транзитні перевезення. Все серйозно?
У Польщі стверджують: Україна шантажує її, заблокувавши транзит товарів з Китаю. В українському уряді говорять про "напружену розмову" з сусідньою країною та обіцяють звернутися в міжнародний арбітраж.
На кону – майже 37% українського експорту. Що відбувається між двома країнами?
Залізнична блокада
19 грудня Rzeczpospolita, одне з найвпливовіших польських видань, написало, що "Україна повністю заблокувала транзит з Китаю" до Польщі і таким чином шантажує її.
Видання посилається на скарги компанії PKP LHS, яка з початку 2021 року доставляє через Україну до Польщі залізничним маршрутом товари з чотирьох китайських провінцій та Кореї.
"Потяги з Китаю до Польщі через Україну не ходять вже тиждень", – стверджують у компанії. Альтернативний маршрут теж ускладнено – зараз польські логістичні компанії мають проблеми із транзитом через Білорусь через ситуацію з мігрантами на кордоні – зокрема, потяги на Малашевичі (станція на кордоні. – Ред.) затримуються майже на три тижні, пише видання.
Починаючи з кінця листопада Укрзалізниця запровадила кілька новацій, які стосуються транзиту Україною до Польщі з країн Кавказу та Балтії, Китаю, Молдови та Росії, свідчить сайт УЗ.
Зокрема, з 30 листопада запрацювали обмеження на перевезення всіх вантажів та порожніх вагонів, що прямують транзитом через територію України до Польщі. 3 грудня УЗ виключила з обмежень лише кам’яне вугілля. Також нові правила поширюються й на відправлення вантажів з Польщі до перелічених країн через Україну. Кожна із заборон діятиме до скасування та поширюватиметься на всіх одержувачів.
В Укрзалізниці запровадження обмежень пояснили активними роботами з модернізації залізничної інфраструктури з боку України. Схожі обмеження у грудні діяли на транзит до Словаччини, Австрії та Чехії.
Зокрема, зараз тривають роботи з електрифікації дільниці Ковель – Ізов – Держкордон та ремонтно-колійні роботи з модернізації дільниці Знам’янка – Здолбунів, повідомили в пресслужбі компанії на початку грудня. У зв’язку із цим пропускна спроможність у напрямку Польщі знизилася до 350 вагонів на добу.
"Зазначених обсягів недостатньо, щоб забезпечити перевезення у передбачені терміни. Тому було ухвалене рішення тимчасово ввести конвенцію на заборону транзитних залізничних перевезень територією України", – повідомили в УЗ.
Шантаж чи законні вимоги
Заборона на транзит потягів у напрямку Польщі "є шантажем України з метою збільшити кількість дозволів для українських вантажівок", стверджує польське видання.
"У 2021 році Польща надала Україні 160 000 дозволів та отримала стільки ж. Цього року Міністерство інфраструктури видало тисячу дозволів на транспортування кисню для медичних цілей. Українці ж вимагають наступного року 200 000", – пише Rzeczpospolita.
Це не шантаж, а вимога України до польської сторони діяти згідно з положенням Угоди про Асоціацію між Україною та ЄС, де чітко прописано щонайменше 200 000 дозволів для України, а не 160 000, пояснював раніше в інтерв’ю LIGA.net заступник міністра інфраструктури Мустафа Найєм.
Читайте детальніше: Мустафа Найєм реформував Укроборонпром, тепер – "перевантаженість" фур та маршрутки. Інтерв’ю
Таким чином, по суті, поляки захищають власний ринок. Україна ж втрачає можливості для експорту. Щороку наша країна нарощує товарообмін з ЄС, і через Польщу відбувається транзит до 12 країн – це майже 37% експорту, пояснював заступник голови МІУ.
"Незабаром в ЄС запрацює так званий пакет мобільності, який різко збільшить вартість перевезень, зокрема для польських операторів. У Польщі найбільший в Європі парк – 300 000 вантажівок. В України десь наполовину менший, але, з погляду на нові європейські норми, наші перевізники значно більш конкурентоспроможні", – припускав Найєм.
Міжнародний арбітраж
Польща заперечує блокування торгівлі нашої країни та вказує, що польські перевізники використовують лише половину дозволів України, пише Rzeczpospolita.
Найєм пояснював, що полякам просто не потрібно стільки наших дозволів.
Збільшити квоту дозволів для України можливо, але "за умови покращення дорожньої інфраструктури, щоб перетин кордону відбувався набагато швидше", повідомив Rzeczpospolita заступник польського міністра інфраструктури Рафал Вебер.
Польська сторона вже не раз вдавалася до такої умови. Ще одна вимога Варшави – прибрати корупцію у розподіленні дозволів на перевезення серед українських компаній. В українському уряді стверджують, що це питання вже вирішене.
Вирішити питання дозволів у двосторонньому діалозі з Польщею на різних рівнях досі не вдалося, тож Україна має намір оскаржити дії країни-сусідки в міжнародному арбітражі, якщо та знову скоротить кількість дозволів українським автоперевізникам на 2022 рік, повідомила сьогодні під час онлайн-брифінгу віцепрем’єрка з питань європейської та євроатлантичної інтеграції Ольга Стефанішина.
"На саміті Україна – ЄС президент Зеленський офіційно звернувся до Європейської комісії, щоб вони стали фасилітаторами нашої суперечки з Польщею. Однак якщо прогресу тут не буде, то ми готові вже у січні звернутися до арбітражу, як це прописано в Угоді про асоціацію. Відповідні документи та розрахунки нами вже зібрані",- заявила вона.
Стефанішина зазначила, що така позиція Польщі є "дискримінаційною до України та не відповідає нормам Угоди про асоціацію". "Тиждень тому я звернулася з відповідним листом до ЄС. Ми очікуємо відповіді щодо форматів, які будуть запропоновані ЄС. Водночас, зважаючи на нагальність питання, за відсутності динаміки діалогу з боку європейської сторони ми готові будемо вже в січні наступного року розпочати відповідні консультації, які передбачені арбітражним процесом в межах угоди про асоціацію", – додала вона.