Три по €100. Що не так з ідеєю Шмигаля повернути акциз на бензин, дизель і автогаз

Приборкавши дефіцит пального на АЗС, уряд перейнявся іншою проблемою для країни – як наповнити в умовах війни держбюджет. Для цього з вересня, а у гіршому випадку – з 1 жовтня Кабінет міністрів планує впровадити нову ставку акцизу на пальне. Відповідний законопроєкт прем’єр-міністр Денис Шмигаль подав до парламенту 14 серпня.

Як повернення акцизу вплине на ціни на АЗС, куди підуть додатково зібрані гроші та чому ця ідея подобається не всім.

Нове будівництво. Що пропонує уряд і куди підуть гроші

Урядовий законопроєкт пропонує повернути акциз на бензин, дизель і скраплений газ, але на нових умовах. Вони в рази відрізняються від ставок, які діяли ще взимку. Якщо нардепи підтримають, то акциз на всі види пального в Україні стане однаковим – €100 за 1000 літрів.

Для порівняння: до повномасштабного вторгнення РФ споживач сплачував у дорожній фонд по €213 акцизу за кожну придбану на АЗС 1000 літрів бензину, по €139 – за 1000 літрів дизпалива та €52 – за скраплений газ. Щороку акциз приносив до бюджету до 70 млрд грн доходу.

Акциз – найбільша стаття доходів дорожнього фонду. Його повернення має приносити в дорожній бюджет до 2-3 млрд грн на місяць, розповів LIGA.net голова фінансового комітету Верховної Ради Данило Гетманцев.

Зібрані з акцизу кошти Уряд планує спрямувати на ремонт доріг і будівництво мостів. Першочергово Укравтодор хоче відремонтувати близько 65 зруйновані мостів, які з’єднують між собою селища та міста. Через війну, за оцінкою Кубракова, в Україні пошкоджено або зруйновано понад 300 мостів і до 24 000 кілометрів доріг. 

"Сподіваюсь, що часткове повернення акцизу дозволить хоча б у невеликих обсягах доробити до кінця цього року тимчасові мости, які ми будуємо", – говорив Кубраков.

"Найвдаліший час". Що буде з цінами на АЗС

Якщо спрощено рахувати, то акциз  - це додаткові 2–4 гривні на літр дизелю, бензинів і автогазу, пояснює Кубраков. Однак він не очікує різкого подорожчання пального на АЗС, хіба що трохи зростуть ціни на бензини А-92 і А-95. Уряд вирішив повернути акциз на пальне ще за дуже м’яким сценарієм, погоджується директор Групи А-95 Сергій Куюн. 

За словами Дениса Кудіна, заступника міністра економіки Юлії Свириденко, країна вже пройшла той етап, коли на ринку спостерігався гострий дефіцит пального. "Зараз найвдаліший час для акцизу", – пояснює він LIGA.net. За підрахунками Куюна, через падіння ціни на нафту в липні до $95 за один барель, ціни на АЗС в Україні мають потенціал зниження на 3–4 гривні за літр. 

Акциз це зниження перекриє. За словами Куюна, якщо парламент підтримає ініціативу Уряду, вартість бензинів на АЗС не перевищить 50-52 грн за літр, дизель продаватиметься в діапазоні 51-53 грн за літр, а ціни на автогаз становитимуть 27-28 грн за літр, що майже не відрізняється від тих цін, що сьогодні пропонують заправки.

"Ми намагаємо повернути акциз так, щоб це не відчули ні люди, ні бізнес", – пояснював Кубраков 15 серпня. Крім того, ідея уряду дозволить зменшити навантаження на держбюджет, пояснює Гетманцев.

Не просте завдання  

За прогнозами Кубракова, новий акциз має запрацювати з 1 вересня або з 1 жовтня. Дедлайн безпосередньо залежить від швидкості розгляду законопроєкту в залі Верховної Ради. Головний задум – нові ставки акцизу, які жартома нардепи між собою вже називають "усе по 100", діятимуть на період воєнного часу.

"Що буде далі – покаже життя, – жартує Денис Кудін. - Все залежатиме від світових цін на нафту". За прогнозами Goldman Sachs, уже восени-взимку нафта на світовому ринку може знову підскочити до $110-125 за один барель. Якщо цей прогноз точний, уряд навряд чи наважиться змінювати акциз, коли ціни на нафтопродукти знову підуть вгору. 

Втім, перш ніж думати про майбутнє, Кабмін має вирішити проблеми, які є сьогодні. Завдання номер один – вмовити депутатів Верховної Ради підтримати "акцизний" законопроєкт. За словами нардепа Ярослава Железняка, 16 серпня парламент двічі провалив голосування за включення до порядку денного урядового проєкту закону.

Головна претензія до документа – єдина акцизна ставка на дизель, бензин і скраплений газ, що суперечить принципу оподаткування в країнах Євросоюзу та потенційно вигідна виробникам та імпортерам дизелю та бензину. За даними Железняка, першочергова версія законопроєкту була дещо іншою.

Вона, на відміну від другої версії документа, передбачала старий розмір акцизу на автогаз - €52 за 1000 літрів. Однак згодом, за словами співрозмовника LIGA.net в уряді, Мінекономіки збільшило акциз вдвічі, щоб прирівняти ринкові умови для всіх імпортерів і виробників пального. Проте наразі останнє слово за депутатами.