Зміст:
  1. Проблема на 70 млрд грн
  2. Підвищувати не можна, знизити
  3. Неминуче зростання

П'ять місяців і 11 днів знадобилося Кабінету міністрів, щоб ухвалити важливе політичне рішення: що робити з тарифами на електроенергію для населення. Допомогло втручання Володимира Зеленського та Ради національної безпеки і оборони (РНБО).

11 серпня за ініціативою президента Кабінет міністрів знизив для населення тариф на електроенергію на 24 копійки за умови, що місячне споживання домогосподарства не перевищить 250 кВт-год. В іншому разі, тариф на електроенергію складе вже звичні 1,68 грн за кВт-год.

Чому Кабмін вирішив знизити тарифи на електроенергію після підвищення в грудні 2020 року?

Проблема на 70 млрд грн

Востаннє енерготарифи для населення змінювали в грудні 2020 року. Тоді напередодні свят Кабмін несподівано скасував дію пільгових 90 копійок за кВт-год за перші 100 кВт-год споживання. Так для всіх домогосподарств в країні почав працювати єдиний тариф на електроенергію – 1,68 за кВт-год, незалежно від обсягів споживання. Навіщо?

За словами колишнього заступника міністра енергетики Юрія Бойка, перегляд тарифів був обґрунтований декількома факторами, але передусім – двократною різницею цін на електроенергію для бізнесу і населення.

Різниця в цінах і ризик, що виробники і постачальники електроенергії зазанають за рік від 65 до 70 млрд грн збитків змусили Кабмін підвищити тарифи для населення. За оцінкою Міненерго, скасування "пільгових" 90 копійок за перші 100 кВт-годину дало економічний ефект на 12-14 млрд грн на рік.

Саме на цю суму, за словами Бойка, знизилося фінансове навантаження на держкомпанії Енергоатом і Укргідроенерго – двох енергогігантів, які продають частину своєї електроенергії для потреб населення. Але повністю покрити витрати все одно не вдалося.

З цієї причини вважалося, що рішення Кабміну – проміжне. І вже в березні 2021 року відбудеться ще один етап підвищення тарифів на електроенергію для населення. Ця дата була вказана в постанові №1325.

Контекст. В Україні працює складна модель ринку електроенергії, де ціни на електроенергію для населення та бізнесу різняться вдвічі. З липня 2019 року бізнес купує всю електроенергію за ціною, визначеною на ринку, а населення – все ще за фіксованим тарифом, який встановлює Кабмін.

Утримання тарифів відбувається коштом цілої низки енергокомпаній. Працює це таким чином: Енергоатом і Укргідроенерго продають за фіксованою і низькою ціною частину своєї електроенергії трейдеру Гарантований покупець.

Далі вона перепродується постачальнику електроенергії, що постачає її населенню, беручи на себе всі супутні витрати – тариф на передавання і розподіл (в кожній області тарифи на розподіл різні, попри однаковий тариф для домогосподарств).

Усі збитки постачальників компенсуються коштом Гарантованого покупця, який зі свого боку покриває власні фінансові проблеми завдяки тарифу на передавання електроенергії диспетчера енергоринку Укренерго.

Тариф на передавання впливає на кінцеву вартість електроенергії для бізнесу, тому, що більше роздуваються витрати Гарантованого покупця й Укренерго, то вище собівартість товарів, які виробляє бізнес.

Підвищувати не можна, знизити

З наближенням весни питання тарифів для населення на електроенергію знову стало актуальним. За словами співрозмовника LIGA.net в парламентському комітеті з енергетики та ЖКГ, за останні п'ять місяців Кабмін розглянув щонайменше 10 варіантів майбутнього тарифу.

Але до травня погляди уряду змінилися. Після того, як Міненерго очолив Герман Галущенко, міністерство почало шукати спосіб знизити тарифи на електроенергію для домогосподарств. "Була навіть ідея продавати електроенергію для населення по 1 копійці за кВт-годину", – розповіли LIGA.net два співрозмовники, які знайомі з внутрішніми процесами в Кабінеті міністрів, не вдаючись у деталі.

Труднощі з вибором – головна причина, чому Кабмін чотири рази продовжував дію єдиного тарифу на електроенергію з березня. За словами співрозмовника LIGA.net з числа топменеджерів Енергоатому, в уряді були суперечки, "на скільки треба знижувати тариф і до якого обсягу їх прив'язувати" – до 100 або до 200 кВт-годину.

Дискусія тривала, поки з подачі президента Зеленського це питання в липні не розглянула РНБО. Крапку поставив Кабмін 11 серпня. За словами прем'єр-міністра Дениса Шмигаля, за ініціативи президента уряд вніс зміни в правила роботи ринку електроенергії та знизив до 1,44 грн за кВт-годину тариф на електроенергію для 80% населення.

Тариф – 1,44 грн. Електроенергія здешевшала, хоча має дорожчати. Через Зеленського та РНБО

Зміни набудуть чинності з 1 жовтня і стосуватимуться лише тих споживачів, чиє місячне споживання не перевищить 250 кВт-годину. "Для сімей, які споживають в місяць понад 250 кВт-годину ціна залишається без змін – 1,68 грн за кВт-год", – уточнив прем'єр-міністр під час засідання.

Інші деталі рішення Кабінету міністрів поки невідомі. Станом на вечір середи, уряд все ще не опублікував текст ухваленої постанови.

Неминуче зростання

Як довго пропрацює нова тарифна сітка для населення на електроенергію? У Кабінеті міністрів про це поки не говорять.

У будь-якому разі, подорожчання електроенергії населенню не уникнути. За підрахунками ексзаступника голови Міненерго Юрія Бойка, щоб зробити ринок електроенергії в Україні більш ліквідним, енерготарифи для домогосподарств мають зрости до 2,6-4 грн за кВт-год в залежності від області.

Сума кінцевого тарифу залежить від вартості електроенергії, тарифів на її передавання-розподіл, податків і маржі постачальника. Водночас у різних областях діють різні тарифи на розподіл електроенергії, з огляду на їхній стан і кількість споживачів.

"У нас немає іншого майбутнього, крім поступового вирівнювання тарифів для промисловості та населення. Це великий самообман, коли ми вважаємо, що людина, яка платить за електроенергію менше, дійсно отримує від цього якусь користь", – говорив в інтерв'ю ЕП голова Нацкомісії з регулювання енергетики та комунальних послуг Валерій Тарасюк.

Володимир ЗеленськийРНБОціни на електроенергіютарифи для населення