Росія зупинила постачання вугілля та електроенергії в Україну. Ми замерзнемо, світло вимкнуть?
Що сталося з вугіллям?
Росія відмовилася постачати в Україну енергетичне вугілля з 1 листопада. На який термін – невідомо. "Це саботаж. Мінекономіки РФ дало команду російській залізниці не відвантажувати вагони з вугіллям для українських електростанцій", – пояснює співрозмовник LIGA.net із однієї з найбільших енергетичних компаній державного сектору.
Його думку поділяє й інший співрозмовник LIGA.net у приватній енергетичній компанії. За його словами, російське міністерство не затвердило для України місячну квоту на постачання російського вугілля. "Без квоти РЖД не може нічого відправити", – уточнює він.
Вугілля, яке РФ не постачатиме до України, марок А (антрацит) та П (пісне), використовується в енергетиці. За даними глави енергетичного комітету Верховної Ради Андрія Геруса, викопне паливо з РФ мало прийти на 3 теплоелектростанції (з 12) і на 3 теплоелектроцентралі (з 8). Насамперед йдеться про Луганську, Криворізьку та Слов'янську ТЕС, а також Дарницьку, Сумську та Чернігівську ТЕЦ, які повністю або частково працюють на дефіцитному в Україні антрациті.
Герус нагадав, що аналогічним чином Росія чинила тиск на Україну ще восени 2014 року, коли країна вперше зіткнулася з фізичним дефіцитом вугілля через окупацію Донбасу. Схожа ситуація була і 2019 року, коли російський уряд квотував експорт в Україну енергетичного вугілля, ухваливши постанову №1716-83. Цим документом Росія зробила черговий крок в економічній війні проти України та відповіла на торговельні обмеження українського уряду проти товарів із РФ наприкінці 2018 року.
Наскільки це критично?
За даними Міністерства економіки РФ, за дев'ять місяців 2021 року Україна імпортувала з Росії 10,3 млн тонн вугілля. Це приблизно третина всього споживання країни від початку цього року. Тому зупинка експорту вугілля на український ринок – відчутний удар російського уряду напередодні зими.
На скільки вистачить вугілля, яке є на складах зазначених ТЕС та ТЕЦ, невідомо. З 26 жовтня Міністерство енергетики припинило публікувати прогнози, скільки днів може вистачити вугілля на електростанціях. Останні актуальні дані – за 23 жовтня. На той день обсягів вугілля на Луганській, Криворізькій, Слов'янській, Дарницькій, Сумській та Чернігівській ТЕС та ТЕЦ вистачило б ще на 6-23 дні.
Поки що краща ситуація на Луганській ТЕС, що виробляє електроенергію для 1 млн споживачів Луганської області. Станом на 23 жовтня запасів палива на електростанції мало вистачити ще на 23 доби, проте через проблеми з логістикою ці обсяги можуть швидко зійти нанівець.
"Луганська ТЕС працює в так званому енергетичному півострові – через бойові дії на Донбасі до неї неможливо підвести вугілля з іншої частини України, залізнична гілка на станцію йде тільки з боку Росії", – пояснює LIGA.net енергетичний радник прем'єр-міністра Дениса Шмигаля Юрій Бойко.
Це означає, що поки РФ блокує постачання енергетичного вугілля в Україну, станція не зможе поповнювати свої запаси і буде змушена переходити на газ або повністю зупинятися, прискорюючи використання палива на інших електростанціях країни.
"Ми зараз рахуємо, як знизити навантаження на електростанцію, щоб дати час на оптимальне рішення, яким чином забезпечити ТЕС паливом. Найімовірніше, станцію переведуть на роботу одним енергоблоком", – вважає Бойко.
У травні державний диспетчер енергоринку компанія Укренерго запустила на Луганщині Кремінську підстанцію, яка приєднала енергетичну систему області до інфраструктури країни. Це дозволяє іншим виробникам підстрахувати Луганську ТЕС у разі форс-мажорів.
Що там із електроенергією?
Минулими вихідними Андрій Герус заявив, що з 1 листопада також не буде імпорту електроенергії з РФ та Білорусі. За його даними, імпорт поки не можливий з огляду на дві важливі бюрократичні причини. Для запуску імпорту компанії Беленерго та Інтер РАТ мають провести спеціальний конкурс із продажу електроенергії українським компаніям.
Але ні та ні інша компанія цього не зробили: Інтер РАО скасувало 21 жовтня відповідний аукціон, а Беленерго – все ще його не оголосило, зазначає депутат.
Які шанси, що імпорт електроенергії з Росії та Білорусії все ж таки розпочнеться? Гарантій наразі ніхто не дає. "Росіяни поки не готові нам постачати електроенергію", – каже співрозмовник LIGA.net із компанії, яка бажає розпочати імпорт з Росії.
Проте з Білоруссю перспективи набагато кращі. Ще 26 жовтня самопроголошений президент Білорусі Олександр Лукашенко заявляв, що він не проти "допомогти людям" з України. Але ситуація залишається неоднозначною.
"З початком листопада імпорту з Білорусі, найімовірніше, не буде. Можливо, потім (буде – Ред.), – вважає топспіврозмовник LIGA.net в Енергоатомі. – (Переговорний процес – Ред.) Це довга процедура".
Відключатимуть світло?
За даними Міненерго, на 29 жовтня на складах ТЕС та ТЕЦ було лише 676 тисяч тонн вугілля різних марок. На скільки це менше норми, сказати складно. З 26 жовтня міністерство повністю змінило формат публікації відповідних даних. Таким чином Міненерго прибрало можливість порівнювати фактичні запаси вугілля на електростанціях із планом.
Формально це дало підстави для міністерства говорити, що ситуація не є критичною: енергосистема працює стабільно, і всі необхідні для проходження зими обсяги вугілля покривають внутрішній видобуток та імпорт з Польщі, США, ПАР та Казахстану.
Проте нинішні запаси майже вчетверо менші, ніж на цю дату 2020 року. Водночас, згідно з розрахунками співрозмовника LIGA.net з компанії ДТЕК Енерго, щодня запаси всіх станцій зменшуються в середньому на 10 000 тонн. За цією логікою без додаткового імпорту цьогорічного запасу вистачить лише на два місяці.
Саме завдяки імпорту електроенергії український уряд планував компенсувати низькі запаси вугілля на складах електростанцій та відносно спокійно пройти цю зиму без серйозних проблем з електропостачанням.
Щоб уникнути подібних ризиків, Національна комісія, що регулює енергетику та комунальні послуги (НКРЕКП), не продовжила заборону на імпорт струму з Росії та Білорусі, що діяла з травня 2021 року. Аналогічно Кабінет міністрів діяв і минулої зими, коли ТЕС і ТЕЦ, як і цього разу, не змогли накопичити до зими необхідний запас вугілля.
За словами Юрія Бойка, Україна могла б спокійно пройти цю зиму без імпорту електроенергії, якби ТЕС та внутрішні виробники не зірвали план видобутку та імпорту вугілля протягом вересня-жовтня. Тому ще 22 жовтня РНБО дала доручення НКРЕКП провести позапланову перевірку всіх ТЕС та ТЕЦ до 15 листопада.
У гіршому випадку їм загрожує штраф у розмірі 1,7 млн грн. У майбутньому, за даними двох співрозмовників LIGA.net у парламенті та НКРЕКП, депутати планують збільшити розмір штрафу до 51 млн грн. Під штраф, згідно з даними Міненерго, можуть підпадати 7 з 12 ТЕС – три електростанції Центренерго, три – ДТЕК та одна – Донбасенерго.
Чи загрожують населенню цієї зими віялові вимкнення? За словами Бойка, жоден із розроблених Кабміном сценаріїв розвитку цього не передбачає. За негативного сценарію обмежувати планується підприємства – найбільших у країні споживачів електроенергії.
"Це – традиційний захід за будь-якої зими", – додав чиновник.
