RU

Депутати пропонують обнулити мито на бітум. Тоді він попре із Росії. Нам це потрібно?

Депутати пропонують обнулити мито на бітум. Тоді він попре із Росії. Нам це потрібно?

директор Консалтингової групи А-95
02.02.2022, 14:53

Ініціатори обнулення мита вважають, що це допоможе знизити ціни на дорожній бітум та наростить внутрішній ринок. Але це не так

28 січня депутати Давид Арахамія та Данило Гетманцев подали до Верховної Ради законопроект №6562 про внесення змін до Митного тарифу України. Ініціатива Слуг народу помістилася на одну сторінку і передбачає лише одну зміну – обнулити мито на дорожній бітум.

На перший погляд, все логічно: у країні "Велике будівництво", а ціни на нафтопродукти летять вгору разом із нафтою, що зірвалася з котушок, і вартість якої продовжує триматися на рекордному рівні з 2014 року.

Вихід із ситуації – треба знижувати податки. Це могла бути хороша ініціатива, але не в цьому випадку.

Суть питання

Мета ініціативи – забезпечити попит будівельної галузі в нафтовому бітумі і здешевити собівартість продукції, що виробляється з нього, сказано в пояснювальній записці до законопроекту. Зазначається, що з огляду на обмеження імпорту бітуму в Україну з Білорусі у 2021 році, який у попередні роки переважав у загальному обсязі імпорту цього товару, ми розширюємо імпорт бітуму з країн ЄС (Польща, Італія, Литва) і це впливає на вартість.

Якщо коротше – мито на імпорт бітуму треба обнулити. Результат – зниження цін та збільшення постачання, вважають ініціатори законопроекту.

Давайте по порядку. Спочатку про ціни та вплив мита

Сьогодні розмір мита (і пільгового, і повного) на бітум нафтовий – 10%, обнулити пропонується перший.

Але чи знають народні депутати, що у зв'язку з відповідними міждержавними угодами, 97% імпорту бітуму в Україну й так митом не обкладається? Ні з Білорусі, ні з Європи, сушею чи морем. З цими країнами і не лише ми заключені  угоди, які звільняють від мита.

А ось на кого мито поширюється, то це на бітум із Росії. Саме тому російський бітум фактично відсутній на ринку України (2021 року його було 32 000 т або 2,2% ринку). Обнулення мита означатиме допуск цього товару наш ринок.

Нам це точно потрібно? Схоже, це якась помилка.

Отже, з цінами розібралися – основні обсяги імпорту бітуму митом не оподатковуються, а отже, обнулення цього мита на цінах ніяк не позначиться.

Далі – обсяги

Автори законопроекту стурбовані нестачею внутрішнього виробництва бітуму і тим, що майже 70% продукції на ринку – імпортного походження.

Не можу утриматися від питання: а що нардепи зробили, щоби це виробництво наростити? За останні два з половиною роки не ухвалено жодного рішення, щоб посилити внутрішнє виробництво чи постачання нафтопродуктів з альтернативних джерел, наприклад, морем і через європейські сухопутні кордони.

Повернемося до бітуму

Проблема не стільки у внутрішньому виробництві, скільки в аномальному споживанні.

Масштаби "Великого будівництва" такі, що для задоволення попиту в бітумі (торік це 1,4 млн т) потрібно переробляти щонайменше 14 млн т нафти на кількох потужних НПЗ, яких в Україні фізично немає.

Тож без великих обсягів імпорту не обійтися у жодному разі.

По суті, єдиний виробник – Укртатнафта – потенційно може переробляти 7,5 млн т нафти на рік, але минулого року освоїв лише 3,2 млн т.

А як виробляти більше, якщо ринок залитий безмитним паливом із СНД?

Але навіть за такого обсягу переробки Укртатнафта у 2021 році не вийшла на повну потужність з випуску бітуму. Завод заявляє, що може випускати 400 000 т продукту на рік, але в 2021 продав 300 000 т. Це говорить про те, що ринок був забезпечений сповна і дефіциту не було.

Так про яку нестачу говорять автори законопроекту

Є потенціал і щодо збільшення імпорту із існуючих напрямків.

Справді, 2021 року імпорт із Білорусі та Польщі був обмежений проблемами з квотами на перевезення. Але ці питання рано чи пізно знімуться з порядку денного.

Абсолютно необмежений потенціал поставок морем, і вони зростатимуть. Говорить про це хоч би те, що крім двох наявних комплексів з морської перевалки бітуму (обидві в Миколаєві) у 2022 році планується створення ще двох – у "Південному" та Херсоні. Це реальні кроки з диверсифікації постачання, а відкриття російського імпорту поставить ці інвестиції під питання. Це точно вірне рішення?

Отже, які проблеми вирішить обнулення мита на російський бітум? Зробить ціни нижче? Ні, вони як були, так і будуть прив'язані до світових індикатив та курсу долара.

На ринку буде більше продукту? Так його й так профіцит!

Дані: Консалтингова група А-95

Реальний вихід

Істотно вплинути на вартість бітуму можна лише зниженням ставки ПДВ. Такий підхід зараз тестують у Польщі, де у зв'язку із зростанням світових цін на нафту, ПДВ на моторні палива було знижено з 23% до 8%. За день ціни впали пропорційно.

В Україні восьмий рік триває війна, абсолютно очевидно, що вже давно потрібно було вирішити питання імпортозалежності та диверсифікації імпортних постачань бітуму. Але поки що на таку політику немає й натяку.

Якщо Ви помітили орфографічну помилку, виділіть її мишкою і натисніть Ctrl+Enter.
Статті, що публікуються в розділі "Думки", відображають точку зору автора і можуть не збігатися з позицією редакції LIGA.net
Вакансії
Більше вакансій
Manual QA Engineer
Киев Ligamedia
Розмістити вакансію

Коментарі

Останні новини